澳门新葡亰官8455幼师困境

by admin on 2020年5月15日

随着“全面二孩”政策的实施,大城市将面临出生人口增加的压力。“公办园数量少、太难进;私立园收费高、伙食差……”在一些网民看来,给孩子选个合适的幼儿园特别难。

在上海携程、北京红黄蓝幼儿园虐童事件中,幼师均是主角。这是一个什么样的群体?在“虐童”两个字被舆论放大之后,行业内的人士认为公众应该客观理性地看待。一位公办幼儿园园长向《中国经营报》记者坦言,我们的传统观念里,幼儿园老师是被“看不起”的。而在一位民办幼儿园举办者看来,其实热衷学前教育事业、真心爱护孩子的老师有很多,“猪队友”只是个案。然而对更多人来说,学前教育作为基础教育不可缺少的组成部分,其最核心的资源——教师正面临严重缺口。据《中国经营报》记者了解,考虑人口政策的影响以及学前毛入学率的提高,当前学前教育师资缺口或达250万人。在学前教育需求不断增加、学位供给赶不上新出生人数增长的背景下,幼师缺口正在掣肘学前教育增量发展和质量提升。保教缺口近250万北京市西城区棉花胡同幼儿园园长李建丽早在2010年就对北京的入园高峰做过调查,调查结果显示:从2011年开始,北京迎来入园高峰,当年北京的幼儿教师缺口约为一万人;此后几年,北京市每年的教师缺口也将多达数千人。七年过去了,师资缺口的问题依然令她担忧。“老师还是不够用,很缺的。”李建丽向记者坦言,整个北京学前教师和在园孩子的教师配比都存在缺口。据教育部统计,2016年北京在园人数416982人,专任教师36071人,保育员10710人,保教人员与幼儿的比例为1∶8.9,接近于教育部规定的1∶7到1∶9的下限水平。不只是北京。据公开资料,截止到2015年,安徽省幼儿园教师缺额达5.72万人,甘肃省幼儿教师缺额为4万人。2014年年底,四川省幼儿园教师缺口近2万;陕西省幼儿教师缺口为3.8万;江苏省幼儿教师缺额为2万~3万人。2014年,广州幼师缺口达1.6万人。据了解,幼儿园教职工包括专任教师、保育员、卫生保健人员、行政人员、教辅人员、工勤人员。幼儿园保教人员包括专任教师和保育员。2013年教育部印发的《幼儿园教职工配备标准(暂行)》规定,全日制幼儿园的保教人员与幼儿的比例需达1∶7至1∶9,教职工与幼儿的比例需达到1∶5至1∶7。按照规定,此标准为各级各类幼儿园的合格标准。然而,根据教育部的统计数据,2016年,全国共有幼儿园在园儿童(包括附设班)4413.86万人,幼儿园教职工为381.8万人,专任教师和保育员共294.2万人。据此记者粗略计算,全国学前教育教职工与幼儿比约为1∶12,即便要达到1∶7的比例,至少需要增加248.8万教职工,这相当于当前全国幼儿园园长和教师的总和。而保教人员与幼儿比接近1∶15,与1∶7至1∶9的标准相去甚远,其中的缺口达196.2万左右。但这仅仅是一个静态缺口。北京师范大学教育学部的一项研究测算,在我国人口出生率基本不变的前提下,学前教育毛入园率每增加一个百分点,就需新增幼儿园学位56.78万个,新增幼儿园需300所。2016年,我国学前教育的毛入园率为77.4%,教育部第三期学前教育行动计划明确,到2020年,全国学前三年毛入园率将达到85%。记者粗略统计,若按此计算,在2016年的基础上,若要保证85%的适龄儿童能够接受学前教育,那么需要新增幼儿园学位431.5万个。参照现有的幼儿园教师配备全国最低标准1∶9,431.5万个学位需要新增近48万名保教人员。再加上既有的缺口,人口政策的调整带来的保教人员缺口,全国将达250万人。影响供给侧“随着我国学前教育入园率不断扩大,整体上要求学前教育专业的学生培养规模也要扩大。”
首都师范大学基础教育研究院副院长王海燕告诉记者,学前教育在高师院校不是主要专业,而是专业之一,从学前教育师资培养看,招生规模的限制和不断增加的需求之间有反差。在业内人士看来,师资缺口将成为掣肘学前教育增量发展和质量提升的重要因素。

学位告急 这道坎儿东城区打算这么过:

在此间召开的北京两会上,多位政协委员将目光聚焦“入园难”问题,为三年后的“二孩一代”未雨绸缪。

探索幼儿园大班移至园外

难点一:为入园家长“跑断腿儿”怎么办?

本报讯在学位紧张地区,东城拟探索将幼儿园大班转移到邻近的校外教育机构,供需矛盾突出的街道至少各新增1所普惠性幼儿园。

澳门新葡亰官8455,北京“单独二孩”新政放开后,北京新出生人口并未出现“井喷”,但出生率创下新高。2014年,北京市常住出生人口为20.8万人,出生率为9.75‰,达到上世纪90年代以来的最高水平。

记者从东城区第三期学前教育行动计划中了解到,受人口周期性变化和全面二孩政策的影响,幼儿入园需求持续上升。通过实施前两期三年行动计划,东城区共增加学位7157个,在园幼儿达到16720人。尽管如此,未来几年,东城区学前学位供给总量不足,入园难问题仍然突出。

“去年有400多个家长提交了报名材料,但我们只能招收100多个孩子。”北京市政协委员、西城区棉花胡同幼儿园园长李建丽说,每年还没到入园的时候,很多家长就天天来问。真的天天来,十分辛苦。可是实在是学位不够,很多进不来。”

针对土地资源紧缺的客观现实,东城区将探索社区办园点、小规模办园、半日制等模式,多渠道、多样化扩大学位供给,确保到2020年,常住户籍适龄幼儿入园率达到85%以上,普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上,彻底解决无证办园问题。

李建丽提交了《关于推进幼儿园招生改革的建议》,提出当学位与入园需求的矛盾较大时,幼儿园时常会遇到棘手的问题:由于招生规则不够明确,“招谁不招谁”缺少依据,造成邻里矛盾、人群纠纷。

记者了解到,东城区将盘点教育用地,深度整合职成和小学教育资源,将部分土地资源腾出或置换用于学前教育。其中,东城区城管委、国资委、机关事务管理服务中心等部门将盘点城市更新改造中闲置下来的土地资源、企业的闲置用房、对外出租出借到期的房产,最大限度寻找适合办园的土地资源。

她建议,今后入园参照中小学“学区制”的管理办法,根据对当地适龄儿童数量的测算,划定一定学区范围,采取网上报名、录取的方式有计划的招生,减少群众“四处询问”的焦虑。

在学位紧张地区,探索将幼儿园大班转移到邻近的校外教育机构,实现空间和人力资源共享。同时,统筹幼儿园已有的资源,支持、鼓励幼儿园把多功能教室、辅助用房等改扩建成幼儿活动室,扩班扩招。继续探索小班半日、中大班全日的办园模式,优化学位资源,加快家庭延伸课程的开发与应用,推动家园共育。

难点二:民办园“太贵”负担不起怎么办?

鼓励机关、部门、企事业单位恢复或新开办幼儿园。依据各街道学位供需情况调研分析,供需矛盾突出的街道要通过自办或委托等方式至少各新增1所普惠性幼儿园。加快对已建成居住区配套幼儿园的清理、接收和使用,将其办成公办园或普惠性民办园。J204

“今年以来,明显感觉咨询、报名人数增加,有的准妈妈还在备孕,就担心幼儿园学位、学费等问题。”北京市政协委员、二十一世纪实验幼儿园总园长朱敏说,家长比往年更加焦虑。

与公办幼儿园的托儿费相比,民办幼儿园动辄三四千的费用,令一些家长望而却步。许多家长其实并不挑剔“公办”还是“民办”,只是渴望收费合理的幼儿园。

北京市政协委员、北京市教育委员会副主任付志峰说,针对群众关心的“公办园”与“民办园”收费差距大的问题,北京将探索建立合理的经费分担机制,并召开听证会,适当上调公办园的收费标准。同时,将加大对民办普惠性幼儿园的补贴投入,缩小学费差距。

朱敏提出,一些民办幼儿园承接了政府采购项目,已经成为收费较低的普惠性幼儿园,但运营压力很大,很难长期良性运转。因此,她提交了《关于出台北京市民办普惠性幼儿园管理办法的建议》,希望规范普惠性幼儿园管理与收费标准。

难点三:幼儿园“学位缺口”怎么办?

近年来,根据《北京市学前教育三年行动计划(2011年-2013年)》,北京缓解了部分地区的入园难题。目前正在根据第二期“行动计划”的要求进一步落实新增学位。

九三学社北京市委员会在有关调研中发现,北京市近年来实现了总体入园率的提高,但在人口集中的地区入园压力依旧巨大。

这份调研的主笔人、北京师范大学副教授于清臣认为,在入园紧张的地区,不能简单地“新建”,应该采取“以租代建”方式加速建设,还可以考虑把原来的计生机构变成学前教育服务机构,建设社区学前教育中心。李建丽建议,幼儿园可以创新办园模式,建立全日制、半日制、小时制等多种模式,可以提高资源的使用效率,提高入园率。“如3岁幼儿采用半日制、中大班采用全日制、大班小幼衔接采用小时制等。这样灵活机制,可以满足群众多元需求,提高资源使用效率。”

“我在一线做了33年学前教育,从未感觉到现在这种压力、责任感。”北京市政协委员、东城区光明幼儿园园长申玉荣建议,整合社会资源、创新改进课程,加强幼儿园教师培训,应对“二孩放开”带来的新挑战。

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