解决问题是最好的教育

by admin on 2020年4月27日

开展“三严三实”专题教育,是为了解决问题;解决问题的过程,也是思想升华、精神提振的过程,所以解决问题才是最好的教育。无论是专题党课、专题学习研讨,还是专题民主生活会、组织生活会,都要强化问题意识,突出问题导向,聚焦问题查、对照问题改,持续向问题“叫板”,使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程。

为贯彻落实全面从严治党要求,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,持续深入推进党的思想建设和作风建设,党中央决定,从今年4月起到年底在全国县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。结合学习习总书记系列重要讲话精神和中央“三严三实”专题教育工作座谈会精神,联系学校工作实际,讲一次专题党课,这既是中央要求的规定动作,也是对我校“三严三实”专题教育的动员和部署。

突出“三学”抓学习研讨。把专题学习与平时学习有机结合,把个人自学与中心组学习有机结合,切实提高学习效果。一是结合实际深化“学”。把思想建设和理论武装放在首位,要求重点学习必学内容和中心组确定的学习内容。深化认识,努力提高学习质量。二是正反典型对比“学”。学习党纪法规、先进典型,寻找差距;开展警示教育活动,自警自省。三是查找症结互相“学”。在学习研讨中澄清认识、寻求对策,通过查找“不严不实”的表现和问题症结所在,明确整改的方向和措施。

群众最反感的是形式主义,最期盼的是解决问题。这两年,我们党抓作风、抓党建,之所以受到群众点赞,就是因为坚持从问题出发,解决了一大批群众反映强烈的突出问题,让党风民风为之一新,使党心民心为之一振。实践证明,有的放矢事易成,专题教育要取得实效,关键在要把解决问题摆在最重要的位置。

一、深刻领会“三严三实”的精神实质和本真内涵

突出“三个关键”抓专题研讨会召开。以践行“三严三实”为主题,高起点、严要求开好专题研讨会。一是做到“五个结合”,深入查摆问题。突出问题导向,以“四强”为尺,以正反面典型为镜,深入查摆问题,做到“五个结合”。确保“不严不实”问题摆准、摆实、摆具体。二是参照“四看”标准,撰写发言材料。参照“四看标准”撰写发言材料,每份材料都过4关,改3稿。针对“不严不实”的问题,发言材料中均列出主要表现或具体事例。三是践行“三个明确”,开展专题研讨。各县级党委班子聚焦“不严不实”的问题,召开专题研讨,做到学而信、学而用、学而行“三个明确”,真正达到统一思想、提高认识、推动工作的目的。

理想信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事……对于“三严三实”专题教育要解决的突出问题,中央《通知》用“三个着力解决”进行了概括。《通知》列出的这些问题,都很有代表性、典型性,在各级领导干部中或多或少、或轻或重都有所体现。在专题教育中,各级领导干部都应该带着问题,把自己摆进去、摆到位,对照党纪党规、国家法律,对照正反两方面典型,联系个人实际,往深里找、往细处查。

党的十八大以来,习近平总书记多次强调,党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求,体现了共产党人的价值追求和政治品格,丰富和发展了党的建设理论,明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。为此,我们要深刻领会“三严三实”的丰富内涵,牢牢把握蕴含其中的精神实质。

突出“三个结合”抓整改落实和立规执纪。所有县级领导干部要坚持边学边查边改,立规执纪。一是与持续抓好教育实践活动后续整改任务落实紧密结合。对照制定的班子整改方案和个人整改措施,对未完成整改任务或者整改不彻底的问题,与专题教育中查找的问题合并建立台账,在发言材料中列举出来,明确时限要求,持续整改到位。对群众反映强烈、影响面大的突出问题,综合施策,集中进行专项整治。二是与全面落实党风廉政建设“两个责任”各项举措紧密结合。围绕落实党风廉政建设主体责任,突出把纪律挺在前面、深化纪律检查体制改革、强化责任追究、持之以恒加强作风建设、保持惩治腐败高压态势等“五个重点”,认真整改为官不严、不实、不为等问题,对存在“不严不实”问题的领导干部,立足于教育提高,督促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的,进行组织调整,情节严重的追责问责。三是与着力推动党的建设制度改革紧密结合。针对“不严不实”问题,按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则,扎实做好建制度、立规矩的工作,重点围绕加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等,制定和完善相关制度规定。强化制度执行力,对违反制度、不守规矩的现象和行为,坚持有纪必执、有违必查,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

一具体就深入,一深入就有效。在专题教育过程中,“察病灶”须严,要做全方位、立体式的透析检查,抽丝剥茧,抓住实质;“找病根”要实,避免笼而统之、千人一面,切忌表面化、脸谱化。找问题要具体,既找共性问题,也找个性问题,做到与人见面、与事接茬,“每顶帽子底下都有人”,越具体越有针对性。

“严”是共产党员的基本要求,更是领导干部的行为准则。严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。

作风建设不能一阵风。解决“不严不实”问题,既要向思想建党要自觉,也要向制度建党要约束,向两者结合要长效。尤其要看到,对于领导干部来说,“三严三实”意味着更高的标准和要求,有些事情普通群众可以做、党员干部不能做,有些事情一般干部可以做、领导干部不能做。进行制度建设和创新,就要按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则,围绕严肃党的政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等,制定和完善相关制度办法,把制度笼子扎紧织密。

“实”是共产党的根本作风,更是领导干部的必备素质。谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,也不脱离实际。创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,敢于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。

看一个地方、一个部门、一个单位专题教育搞得怎么样,关键是看“不严不实”的问题有没有得到解决、广大群众是否满意。以解决问题为突破口,推动形成从严从实的氛围,我们就能不断延展深化党的群众路线教育实践活动,以问题解决的成效,构筑清风正气的基石,推动落实“四个全面”战略部署。

“严”和“实”体现着我们党的鲜明特质、蕴含着我们党实事求是的品格,同时也是上海财经大学近百年办学历史所积淀的优良传统,是我们教书育人的本质要求。“严”既是贯彻民主集中制等严格的组织原则,是讲政治、懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求,也是治学育人、为人师表的本质要求;“实”是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度,也是求真务实的工作作风、实事求是的科学精神。“严”和“实”体现出共产党员一心为民、干在实处的价值追求,也蕴含在上财人“勤奋、严谨、求实、创新”办学治校的传统血脉之中,是每一位上财人坚守的应有之义。

二、充分认识“三严三实”专题教育的重要意义

开展“三严三实”专题教育,着眼于解决作风建设方面的突出问题,对于进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力,协调推进“四个全面”战略布局,巩固拓展党的群众教育实践活动成果,实现学校教育事业持续快速健康发展具有十分重要的意义。

第一,开展“三严三实”专题教育是落实全面从严治党要求,协调推进“四个全面”战略布局的重要举措。2014年12月14日,习近平总书记在江苏考察调研时提出,要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。2015年2月初,在省部级主要领导干部专题研讨班上,首次把“四个全面”定位于党中央的战略布局。短短两个月内,总书记先后在不同场合11次阐述了“四个全面”战略布局的问题。协调推进“四个全面”战略布局,需要不断加强党员干部的理论武装,需要营造风清气正的内外环境,需要锻造一支作风过硬的干部队伍。在党和国家各项事业发展的重要关口,中央作出开展“三严三实”专题教育的决策,吹响了全面从严治党的“冲锋号”,充分体现了党中央矢志不渝执政为民的信念、义无反顾改进作风的决心,对推动“四个全面”战略布局实施具有重大而深远的战略意义。

第二,开展“三严三实”专题教育是全面深化综合改革,建设高水平研究型大学的内在需要。当前,正值我们全面深化综合改革的关键时期,学校面临的形势十分严峻,挑战层出不穷,机遇稍纵即逝,迫切需要我们全体党员和领导干部带领广大师生员工,团结一心,以求严求实的作风、务实担当的精神,爬坡过坎、攻坚克难,在最困难的地方通过改革来寻找出路,在最关键的环节通过改革来谋求突破,在最重要的领域通过改革实现有所作为,通过改革来解决好群众反映的热点难点问题,为实现第七次党代会提出的奋斗目标,到2020年初步建成具有鲜明特色的高水平研究型大学不断凝聚强大的正能量和推动力,实现学校事业新的跨越式发展。

第三,开展“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化,持续推进作风建设的现实需求。党的群众路线教育实践活动开展以来,在学校党委的正确领导下,依靠全体党员干部和全校师生员工的共同努力,我们着力解决了一批“四风”突出问题和与师生员工切身利益相关的现实问题,广大党员干部的宗旨意识和群众观念明显增强,学校发展呈现出许多新变化新气象。但我们绝不能盲目乐观,作风建设永远在路上,必须乘势而上、持续用力,巩固和扩大成果。因此,我们要通过开展“三严三实”专题教育,进一步在思想上挖根源、去病灶,在制度机制上筑堤坝、织笼子,从严上入手、从实处着力,教育引导广大党员干部始终保持良好状态、锤炼优良作风,营造和保持风清气正的校园环境,为学校的改革发展稳定提供坚实的政治保证。

三、深查彻改“不严不实”现实问题

对照“三严三实”要求,对照学校创建高水平研究型大学的目标要求,结合学校党的群众路线教育实践活动整改落实情况,学校在“不严不实”方面还存在一些问题,在这里我要跟各位摆一摆,请大家引起重视,有则改之、无则加勉。

一是修身不严方面,有些领导干部党性修养不够、宗旨意识淡薄、政治意识不强,放松对自己的要求,说话办事随意,不注意小节。首先表现在理论学习欠缺,放松学习、疏于研究。早在2010年学校就出台了《党委中心组学习制度》并落实校院两级学习制度,但我们的理论学习情况究竟怎样,基层党组织是否按计划开展理论学习,党员干部的理论学习出勤率、学习研究效果如何,是否做到真正做到进脑?

二是用权不严方面,有些领导干部法律意识欠缺,在执行和落实政策上喜欢打擦边球、压边线走;有些领导干部规矩意识淡薄,不按制度或程序办事,如一些学院负责人在财务会签制度的执行上还不到位,又如个别领导干部把握不好公私界线,在科研、教学资源分配、经费使用上“搭便车”、“行方便”,在群众中造成了一些不好影响。

三是律己不严方面,有些领导干部自我约束不严、不敬畏法纪、组织纪律松懈,重要事项应请示报告制度的意识还不够强。如在学校一再精简会议、强调会议纪律的情况下,有些干部一年到头很少在本应参加的会议上露面,或者开会想来就来、想走就走,既不说明、也不报批。就拿今年的教代会来说,甚至出现参会人数刚刚达到法定人数,差一点就开不了会的情况。

四是谋事不实方面,一些领导干部对高等教育发展规律的研究不深,对国内外财经高等教育的竞争态势、校情把握不够,对建设财经特色高水平研究型大学的战略谋划做得还不够扎实,对一些推进学校改革发展的基础性和长远性工作不够重视,有些政策出了就束之高阁,不去抓、不去推、不落实。

五是创业不实方面,有些领导干部“追求卓越”的进取精神不足,“小富即安”的思想依旧存在,对深层次、老大难、矛盾比较集中的问题有时不敢碰硬,惧担风险,怕担责任,缺乏攻坚克难的勇气;有些领导干部在工作中依赖习惯性思维,工作停留在老套路、老经验、老办法上,不愿花力气去深入研究思考,缺乏开拓创新的意识和能力。

六是做人不实方面,有些领导干部心浮气躁,不愿扎实干事和经受磨砺锻炼,成天想着走捷径,而不是一心一意践履自身岗位职责,用实干取信、凭实绩说话;有些领导干部群众观念和服务意识淡薄,主动服务师生、为师生办实事的自觉性还不够,工作中缺乏换位思考,缺乏体谅和理解,在管理方式上有时较为粗放,工作做得还不够细致、扎实,工作程序还不够科学严谨等。

以上这些要求不严、作风不实的问题,是我校作风建设亟待解决的现实问题。这些问题不解决,我们就无法全神贯注,无法轻装上阵。

四、扎实开展“三严三实”专题教育活动

我们学校历来就有“严”和“实”的传统,上财近百年来浸染和孕育“勤奋、严谨、求实、创新”的校风与“三严三实”不仅有“严”、“实”两字的契合,而且在本质上是一脉相承、不谋而合的。这个“严”和“实”,也是上财从创立到坚守、从坚守到发展,从默默无闻到能跻身全国重点建设大学行列的一条基本经验。在新形势、新常态下,我们必须继承好、发扬好这个优良传统,坚持“严”的要求,保持“实”的本色,不断推进学校事业取得新的更大进步。

这次“三严三实”专题教育中央作了明确规定,学校党委经认真研究、制定颁发了《上海财经大学深入开展“三严三实”专题教育实施方案》,此次学校开展专题教育的指导思想和目标要求是:深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略部署,秉持“勤奋、严谨、求实、创新”优良校风,对照“三严三实”要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,教育引导全校党员领导干部加强党性修养,坚持实事求是、改进工作作风,着力解决“不严不实”问题,切实增强党员干部的纪律意识、规矩意识,推动学校党员干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则,争做“三严三实”的好干部。

在此次专题教育活动中我们要重点抓好五方面工作。

一要突出思想建党,抓好教育引导。思想教育是建党、强党、兴党的生命线。习近平总书记曾多次强调思想建党的重要性,要求在从严治党的过程中要注重加强思想建设。要坚持把思想理论武装贯穿始终,切实抓好马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的学习,特别是要抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育,要学深悟透,做到学而信、学而用、学而行;要认真学习《党章》和党纪党规,深入组织开展警示教育,用发生在身边的反面典型现身说法,引导党员领导干部汲取教训,受警醒、明底线、知敬畏,切实做到警钟长鸣、警惕长存。

学校各级党组织要严格落实校院两级学习制度,制定学习计划,通过中心组专题学习、集中培训、专题讲座、个人自学等形式抓好学习教育环节,确保学习教育全覆盖。党委书记要带头讲专题党课,学校班子其他成员要按照分工,到分管部门或所在党支部讲一次专题党课,各二级党组织主要负责同志也要在本单位上一次党课,要使上党课过程成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程。要与规范基层党组织工作和推进党建工作创新相结合,组织开展好严以修身、严以律己、严以用权3个专题的学习研讨,要重点联系学校全面深化综合改革、联系自身思想和工作实际,融入到党员干部经常性学习教育活动中来开展学习讨论,提升学习的实际效果,推动经常性学习教育制度化、规范化。通过学习,不断提升每个党员干部的理论素养和领导艺术,增强驾驭复杂工作的能力。

二要坚持问题导向,抓好自查自纠。教育是为了解决问题,解决问题才是最好的教育。“三严三实”专题教育要一以贯之强化问题导向,聚焦解决“不严不实”的问题。正如前面所说的,与“三严三实”的标准要求相比,与学校改革发展的总体目标和工作需要相比,学校一些党员领导干部在政治意识和党性修养方面、谋事创业方面、管理运行方面、律己做人方面,或多或少还存在着一些“不严不实”的现象。为此,我们要认真对照“三严三实”要求,联系教育实践活动的整改措施落实情况和本单位工作实际,特别要注重从学校“十二五”规划的执行和学校综合改革措施的落实中,查找存在的“不严不实”问题,对自身的顽疾进行一次彻底的大排查、大扫除,往深里找、往细处找,确保找实、找具体,为整改落实打下基础。

三要强化党内生活,抓好专题民主生活会和组织生活会。民主生活会和组织生活会,是党内政治生活的重要形式,是提高党员干部发现和解决自身问题的重要途径。根据中央和教育部党组的安排部署,今年12月底前,以践行“三严三实”为主题,学校党政领导班子将召开专题民主生活会,各二级党组织也要召开党员干部组织生活会,全面检阅党员干部党性党风。每一位党员领导干部均要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动个人整改措施的落实情况,深入查摆“不严不实”的问题,深刻进行党性分析,重点开展“六检查六反思”,也就是检查修身严不严,反思信念是否坚定、政治是否过硬;检查用权严不严,反思宗旨是否坚守、用权是否为民;检查律己严不严,反思纪律是否严肃、规矩是否坚守;检查谋事实不实,反思决策是否科学、原则是否坚持;检查创业实不实,反思在位是否谋政、为官是否有为;检查做人实不实,反思从政是否廉洁、防线是否牢固。坚持用整风精神,严肃认真开展批评和自我批评,以积极健康的思想斗争解决存在的突出问题,达到坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结的目的。

四要坚持立行立改,抓好整改落实。要以“三严三实”为标尺,认真查摆修身、用权、律己严不严,认真查摆谋事、创业、做人实不实,在党的群众路线教育实践活动中发现的问题中进行再查找,列出问题清单,有什么问题就解决什么问题,哪些方面师生意见大就从哪些方面着手解决。要立说立行抓整改,从现在改起、从自己改起、从突出的问题改起,做到真改实改。对整改不力的我们要约谈提醒,对态度消极、虚以应付的要严肃批评。继续保持在党的群众路线中教育实践活动中已有的经验做法,持续深入推进制度的建设和完善,要把制度建设放在突出位置,并贯穿于专题教育的全过程,通过建制度、立规矩,强化制度执行,用制度管住行为习惯、规范权力运行、固化从严治党成果,推动学校党员干部作风持续好转。

五要围绕中心工作,抓好学校综合改革。“三严三实”专题教育成效如何,必须落脚到学校的改革发展事业上来。第七次党代会上已确立了到2020年学校建设具有鲜明财经特色的高水平研究型大学的发展目标,今年4月学校综合改革方案已经教育部正式审核备案通过,20项改革任务已明确了我们的时间表和路线图。今年作为综合改革的启动实施年尤为关键,我们要在力争人才培养质量、科研和社会服务能力、学科竞争力、国际化、人事管理体制机制、内部治理结构以及资源获取和利用机制等关键领域、重点任务重有所改革创新、有所突破,而每一项改革任务都十分艰巨,这就要求我们全体党员干部要进一步提高党性修养、加强作风建设、增强纪律观念,做到勤于履责、勇于担责、敢于负责,要以“严”和“实”汇聚起团结奋进、攻坚克难的强大动能,咬定青山不放松,推动学校改革事业不断向前发展。

开展“三严三实”专题教育,意义十分重大。我们一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,认真贯彻落实中央、教育部党组决策部署,以从严从实作风认真开展专题教育,把“三严三实”要求融入学校的党建工作、日常工作,抓深入出成效,使学习和践行“三严三实”在全校干部教师中形成共识、化为自觉,成为干部作风的根本特征,成为师德师风的重要内容,为建设高水平研究型大学提供坚强保证!

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