澳门新葡亰平台游戏以创新发展激发教育活力

by admin on 2020年4月23日

国务院总理李克强日前对教育工作作出重要批示强调,“十三五”时期,要牢固树立新的发展理念,保障教育公平和提升教育质量,适应经济社会发展需要,为全面建成小康社会发挥好关键支撑作用。随后召开的2016年全国教育工作会议进一步提出,“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段,要牢固树立、全面贯彻党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,实实在在地把质量作为新时期我国教育工作的主题,把时间、精力和资源更多地用在内涵建设上,实现我国教育更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。

澳门新葡亰平台游戏 ,摘要:当前,我国农业正处于加快转型升级,全面提高农业现代化经营水平的关键时期。农业生产方式的变革,和由此需要的技术创新,亟需大量的科技创新人才来支撑。本文从对农业科技创新型人才工作重要性的认识出发,针对农业科技创新型人才激励机制构建中存在的突出问题,研究探索构建起一整套有效的农业科技创新型人才激励机制体系,进一步激发农业科技创新人才的创新潜能,提高农业科技创新型人才的创新实效。

扎根湖北 建设高水平工业大学

文章出处:党委宣传部作者:发布时间:2019-03-12

建设高水平工业大学,全校上下要进一步解放思想、转变观念,加强顶层设计,牢固树立和践行新发展理念,切实把“发展是第一要务,创新是第一动力,人才是第一资源”的要求贯穿到学校改革发展的全过程,扎根湖北,以更高站位、更大担当、更大作为推进学校高质量发展。

发展战略与湖北省高质量发展对接。以服务湖北省“一芯驱动、两带支撑、三区协同”高质量发展区域和产业战略布局为导向,对接湖北省经济社会高质量发展需要,找准切入点,以提高质量、强化特色为基础,进一步完善学校发展规划,形成高质量人才培养体系、高质量科技创新体系和高质量社会服务体系等三个高质量发展战略纵深,引领和推动湖北经济社会发展。

人才培养与湖北省高质量发展对接。以全面提高人才培养能力形成高水平人才培养体系为主线,把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准。坚持“以本为本”,推进“四个回归”,深化“721”人才培养模式改革,完善协同育人机制,积极培育和践行社会主义核心价值观,将思想政治教育贯穿人才培养全过程。大力推进新工科、新商科、新设计建设,主动对接
“双万计划”、“六卓越一拔尖”等专项计划,确保人才培养质量满足湖北省高质量发展需要。

创新能力与湖北省高质量发展对接。深入实施“双一流”建设,聚焦“绿色工业”主线,对接湖北十大重点产业,优化学科布局,不断在优势特色学科取得突破。切实加强科技创新、做实产教融合,贯彻“顶天立地”科研工作导向,大力加强校企合作、校地合作,与企业共建研发机构、中试基地、协同创新中心等科技创新平台,与省内主要地市联合,共建产业发展研究院,着力提升科技创新能力和社会服务能力,服务湖北高质量发展。

师资队伍与湖北省高质量发展对接。牢固树立“人才是第一资源”的理念,坚持党管人才原则,落实“一把手”紧盯人才要求,紧密结合学校和学科定位引才育才。大力实施“人才汇聚”工程,加大高层次人才、高水平人才、具有发展潜能人才的引进和培育力度。完善教师绩效考评制度,健全师德师风建设长效机制,建立“以实绩论英雄”的薪酬分配体制,关爱教师成长,提高教师待遇,建设“四有”教师队伍。

改革创新与湖北省高质量发展对接。强化校内体制机制的改革创新,推进“放管服”改革,建立完善现代大学制度,强化学院主体地位,建立健全以制度管权、管事、管人的良性运行机制。改革完善教师职称评审、干部考评等各类考核体系,深化收入分配与绩效管理制度改革,建立科学合理的约束激励机制。多渠道筹措办学资源,建立科学的资源配置机制,强化服务保障体系建设,推进学校治理体系和治理能力现代化,全面激发学校发展内生活力。

改革发展的美丽画卷,总是在奋斗的底色中展开。我们要按照省委省政府的要求,扎根湖北,攻艰克难,砥砺前行,全力推进学校事业的高质量发展、特色发展,为早日建成人民满意的高水平工业大学而努力奋斗!

牢固树立、全面贯彻新的教育发展理念,首先在于以创新发展激发教育活力,这凸显了“创新是引领发展的第一动力”这一重大论断对教育事业发展的巨大引领作用。当前,我国经济发展进入新常态,呈现出速度变化、结构优化、动力转换的态势,亟须提升劳动者素质,优化劳动力结构,厚植创新驱动根基。人类的发展史,特别是工业革命后的发展史充分证明,自然资源会越用越少,而科技和人才等创新要素却会越用越多。然而,人口结构深度变化,老龄化加快、全面二孩政策这些现实变化,对教育供给、布局和结构提出新的要求。只有用创新发展激发新的教育活力,充分发挥创新这个“第一动力”的作用,才能为提高国家竞争力提供永续不断的能量。

关键词:农业科技;创新型人才;激励机制;构建

教育规划纲要的中期评估结果,得到舆论的充分肯定,但基本实现教育现代化还在路上,还有很多问题需要以创新发展的理念去面对。无论是教育结构还是培养模式,无论是教学内容还是教学方式,相对于经济社会发展对人才的巨大需求,相对于人民群众对更好的教育的期盼,都还有一定的差距,体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制也还没有最终形成。特别是作为一个拥有50多万所学校、2.6亿名学生的庞大教育体系的国家,教育发展还不平衡,结构不尽合理,各级各类教育贯通衔接不够通畅;教育管理水平、服务意识不尽如人意;学校自主发展、自我约束的能力还不强;科学的教育观、人才观还没有真正树立。这都需要我们充分发扬创新精神,探索创新路径,进一步创新教育观念,进一步创新教育体制机制,进一步创新教育内容方式,使教育在创新发展中回归人才成长规律和经济社会发展规律。

近年来,我国农业发展保持了良好发展态势,农业产量稳步提高,土地资源规模使用成效初步显现,农业机械化、现代化水平有了较大进展,农产品市场化率大幅增长。但是,受到土地资源、水资源趋紧约束,农业劳动力短缺,自然灾害对农业生产的侵袭等因素影响,农业在生产经营中,仍然面临不少的约束和挑战。加快农业转型升级,集约高效利用生产资源,抵御自然灾害,降低农业生产成本,迫切需要在农业生产技术上的突破和创新,增强农业的可持续发展能力和现代化经营水平。增强农业质量,优化农业结构,提高农业生产、经营中抵御风险的能力,需要立足农业生产发展实际,培养和造就一大批懂技术、识管理、善经营的农业科技创新型人才队伍,以人才发展带动农业发展,以科技进步推动农业生产转型升级。这就需要紧紧立足我国农业发展的实际,加速培养和引进紧缺农业科技创新型人才,加快构建有利于激发科技创新型人才创新潜能,激励农业科技创新型人才创业热情的激励机制体系,开创农业现代化发展的新局面。

“凡是阻碍人才培养的,我们都应当改革。”改革,只有改革才是教育创新可持续的根本保障,只有改革才能革除制约创新发展的思想观念和深层次体制机制障碍。中国教育面临的一些问题,如公共教育资源的配置还不尽合理、更高水平的普及教育任务艰巨、学科专业布局和人才培养机制还有待优化、现代职业教育体系还有待完善、社会力量和民间资本提供多样化教育服务的空间还有待拓展等,都需要靠创新管理来驱动。创新是一种文化,但更是一种制度环境,创新的精神和能力,只有在适宜的环境条件下才能生长出来,创新需要必要的管理,但更需要切实的服务。改革,就是要靠教育治理体系和治理能力的现代化,来释放教育创新发展的活力,来为教育的创新发展提供更好的服务。管理者少一些计划思维、少一些直接管理、少一些不当干预,多一些实实在在的服务;教育者多研究不同阶段学生必须掌握的核心内容、必须形成的核心素养,千方百计提高教学水平。

一、农业科技创新型人才的当代价值

教育的先导性,决定了创新发展不可能是一个短期的目标,而是一个长期的过程。创新已是当今世界国家竞争的核心,谁能主导创新,谁就能主导规则,谁就能决定竞争格局,但归根到底,竞争的还是教育的创新发展能力。创新是教育现代化的重要内涵,没有创新,就谈不上教育现代化。只有以创新发展激发教育活力,才能培养更多服务于创新型国家建设的人才,才能为全面建成小康社会发挥关键支撑作用。

1.有利于加快农民的脱贫步伐,建成农村全面的小康

精准扶贫,是党中央国务院为解决农民贫困问题,统筹城乡发展,实现全体农民小康的重要举措。解决贫困区农民的脱贫问题,结合不同贫困区的实际,采取分类施策的办法,因地制宜地开展扶贫工作。2015年《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出,“要从农村人口贫困的实际出发,采取分类实策的办法,包括:产业扶贫、补贴脱贫、异地搬迁脱贫、生态保护脱贫等,确保农业贫困人口按时脱贫”。[1]从各类扶贫举措中,不难看出,要实现农民持久增收、稳定脱贫的目标,必须要紧紧地依托产业发展,为贫困区农民创造稳定的工作岗位,通过不断提高贫困区农民的知识素质和科技能力,实现农民依靠自己的劳动创造,改变自己的命运。要实现由产业发展带动农业发展的新格局,就需要立足贫困区农民的实际,加快选拔和培养一大批懂经营、善管理的创新型人才,依靠创新型人才的创新思维、创新能力,选准项目,创新发展,为贫困区农民的脱贫,创建项目平台,搭建脱贫桥梁。当前,我国正处于统筹推进城市和农村,全面小康社会建设步伐的关键历史时期,以农业的发展,带动农民的增收,以人才的发展,带动农业的增效,是实现全体农民的小康的重要举措。这就需要进一步激发广大农民的创新活力,培养和引进更多的农业科技创新型实用人才,创新农业的发展模式,拓展农民收入渠道,紧紧依靠科技创新型人才的科技知识能力,统筹经营能力,推动农业生产环节中的科技创新实效,农产品生产、加工、流通等环节中的经营创新步伐。在加快农村全面小康建设步伐,加速农业转型升级的进程中,迫切需要培养和造就一大批科技创新型人才,坚持科技与实践的融合,创新与产业的融通,拓展农业产业布局,创新农业产业经营,提高农业产业科技。因此,各地政府要采取本地人才培养和外来人才引进相结合的人才工作思路,创新人才培养体系,完善人才激励机制,培养和吸引更多的科技创新型人才,为建成农村的全面小康,贡献智慧和力量。

2.有利于推进农业的供给侧改革,提升农业现代化发展水平

优化农业结构,促进农业增质,需要从农业生产环节一侧,推进农业“供给侧”结构性改革,由农业“供给侧”结构性改革所带来的农业供给体系的效率和质量的提高,已经成为现代农业发展的关键。加快推进农业领域的“供给侧”结构性改革,需要对传统农业生产体系加以改造,构建符合现代农业发展需要的现代农业生产体系。[2]这就需要加快推进农业生产方式的变革,提升农业生产环节的技术含量和水平,促进农产品结构的优化升级,农业质量的稳步提升。为此,就迫切需要一大批农业科技能手,加快农业科技创新步伐,亟需培养一大批农业经营人才,加速农业经营转型。通过坚持本地培养与外来引进相结合人才工作的思路,创新农业科技创新型人才培养模式,拓宽农业科技创新型人才的引进渠道,加快构建一支结构合理、素质优良的现代农业科技创新型人才队伍,以人才发展,带动产业发展,以科技先行,推动产业转型。随着我国农业科技创新整体水平的不断提高,我国农业现代化建设取得了长足发展。据统计,我国农业科技进步贡献率已达到56%以上,主要农产品的耕、种、收综合机械化水平超过61%。[3]但是,我国现代农业发展中的资源消耗量过高,农药、化肥的超标使用等问题,客观存在,科技创新对农业生产的贡献比率,仍然偏低,这表明我国农业科技创新能力和整体水平还有待提高,农业科技创新的活力和动力还有待增强,农业科技创新型人才的总量还有待进一步拓展。为此,只有不断加快培养和引进高素质农业科技创新型人才,并构建起有效的科技创新型人才的激励机制,才能更好地推进农业科技创新,促进农业科技成果的普及与推广,方能从根本上不断提高农业劳动的全要素生产率和经济效益。

二、农业科技创新型人才激励机制构建的思路与对策

1.创新农业科技创新型人才工作理念

要进一步树立人才是农业发展、农民致富、农村现代化的关键理念,进一步树立将农村人才工作,置于农业现代化发展全局高度理念。要进一步树立农业创新型人才是立农之本、兴农之基、强农之源的理念。形成农业科技创新型人才是破解“三农”问题的核心要素理念,更新人才培养理念,创新人才引进理念,突破人才使用理念。要树立农业科技创新型人才内涵理念,形成对农业科技创新型人才,是具有创新思维,具备创新能力,能够创造性地运用自己的科技知识,紧密结合农业生产发展实际,持续实施创新行为,并产生创新实效的人才内涵认识。要树立与时俱进的人才激励理念,形成符合农业科技创新型人才内在发展需求,有利于持续激励农业科技创新型人才,实施创新行为,带动农业创新发展的激励理念。要树立崭新的农业科技创新型人才的评价理念,从唯学历评价向能力评价转变,从身份评价向实际创新效果评价转换,形成对农业科技创新型人才客观评价、科学评价、有效评价的认识。

2.创新农业科技创新型人才培养机制

要大力实施农业科技创新型人才培育工程,加快构建和完善教育培训、规范管理、政策帮扶、实践养成“四位一体”的教育培养制度体系。[4]紧紧围绕有效实施农业科技提升工程、农业合作社示范创建工程、农民创新创业工程、休闲农业工程等重点工程,加快培养一支能够支撑农业产业经营,懂技术、熟市场、善经营的农业科技创新型人才队伍。积极拓宽农业科技创新型人才培养途径,完善实践培养路径,创新对农业科技创新型人才在农业科技研发推广和农业科技服务实践中的培养模式,探索将农业科技创新型人才培养与地方高校、农业企业和社会力量的有机融合,构建全方位、多渠道的人才培养格局。创新人才培养手段,探索通过视听资源共享、专家专题讲座、互联网远程教育、实验室模拟培训等多种培养手段,构建与时俱进的现代化人才培养体系,提高农业科技创新人才的规模。

3.完善农业创新型人才的评价机制

依据农业科技创新型人才的创新行为、创新成果,构建有利于持续推动农业科技创新的评价机制。在评价机制的构建中,注重加强对农业科技创新型人才的科研质量、创新能力和创新成果应用的评价。积极构建按岗评价,按农业科技创新成果的转化率评价,按项目管理水平评价,按服务农业实际成效评价,按农民满意程度评价等多维度评价农业科技创新型人才的评价体系。发挥农业科技创新型人才的自我评价,同行评价,部门和单位评价的综合评价作用。将完善农业创新型人才的评价机制与对农业创新型人才的激励机制有机结合,完善对农业科技创新型人才创新行为的绩效考核,创新物质奖励、精神鼓励、利润分享、提供创业发展机会等多种激励手段,切实增强激励效果。

4.完善农业科技创新型人才的创新机制

要坚持农业科技创新型人才优先发展,形成依靠农业科技创新型人才推动农业生产发展、在农业生产发展中培养农业科技创新型人才的生动局面。紧紧围绕提高农业质量和效益,稳定粮食增长和农业可持续发展的核心任务,做好紧紧依靠农业科技创新型人才,实施好科技创新和技术推广等各项工作。通过全面深化改革,探索建立对农业科技创新型人才持续支持的财政补贴长效机制、政策支持保障机制、人才发展育人机制、人才使用选拔机制。要进一步探索构建农业科技创新型人才的竞争激励机制、农业科技创新型人才的分类评价机制、科技创新成果的分配激励等机制。从根本上形成有利于农业科技创新型人才脱颖而出,人尽其才、才尽其用的生动局面。

参考文献

[1]刘炳琴.创新型人才激励机制新探[J].当代经济.2014.07.

[2]薛金锋等.农业科技创新型人才素质结构与培育[J].高等农业教育.2013.12.

[3]王丹丹等.辽宁省农业科技研究创新型人才的绩效评价指标体系的构建[J].高等农业教育.2014.07.

[4]高雯浩.创新型人才激励路径探析[J].学校党建与思想教育.2011.11.

作者:郑康 郑月波 单位:河北经贸大学

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