聚焦三农:站在农村角度 助力农村考生

by admin on 2020年4月22日

农村学生专项计划需要不断探索改革,但探索改革要真正有利于学生,而不是做表面文章。改革不能被舆论左右,而应由学校招生委员会做出,以独立的招生委员会来推进高校的自主招生改革。

复旦大学日前公布今年“腾飞计划”的改革情况。今年招生计划不超过400人,取消往年的笔试面试,同时可享受学校全额资助进行海外交流。

复旦大学农村学生专项计划“腾飞计划”今年做出重大改革:今年招生计划不超过400人,占复旦总招生计划数的13%以上,并取消往年的笔试面试,同时可享受学校全额资助进行海外交流。

根据统计,自2000年以来,农村学生上重点大学的比例不升反降。以北京大学为例,上世纪八十年代、九十年代比例是30%,而2000—2010年间这一比例仅为10%。高校自主招生对边远、贫困地区农村学生尤为不利。由于信息不畅,这些学生难以获得自主招生信息,即便知道了也没有那么多钱长途跋涉到学校参加考试。自主招生考试中的面试环节,“见世面少”的农村学生应对起来也不轻松。

不仅复旦大学,不少高校也取消了笔试面试,这一做法得到不少舆论的点赞,称之为“给农村生送上的一份厚礼”,省去了农村学生到沪参加笔试面试的费用。但在笔者看来,这并不是最优选择,听上去确实是为农村学生着想,可没有笔试面试,大学如何了解学生的真实情况?如何审核通过学生的材料?凭什么决定自主招生入围名单?如果仅仅是为了免去学生笔试面试的费用,却由此让农村学生专项计划被钻空子,那就得不偿失了。保证这一计划能公平公正地执行,将优惠落到真正符合条件的农村学生身上是关键,而减轻学生负担和保障公信力完全可以两全其美。

为让边远、贫困、民族等地区农村学生能得到公平受教育的机会,不少重点大学推出了录取优惠政策。复旦大学“腾飞计划”就是其中之一。但政策设计中的一些问题,依然成为部分考生难以翻越的一道坎儿。往年招生,学校要进行笔试面试,边远、贫困地区的学子也不能例外。去年,参加“腾飞计划”的边远、贫困地区学生,在高考之后还要参加在复旦大学举行的体验营,其间学生的交通、食宿等费用需自理。不仅舟车劳顿,家庭拮据的学生还要承受巨大的经济压力。在上海这样的大城市住一宿,吃一餐所需的花费,对一些人来讲没什么,却足以将一个贫困家庭难倒。从这个角度看,今年的新政无疑成为考生的福音。虽然是对录取优惠政策的细节进行完善,涉及的学生人数可能不多,但会有学生由此受益,改变一生。学校为考生利益着想的出发点值得称道。

国外大学在自主招生时,也没有笔试和面试,而是通过审核学生的材料来决定是否录取。但这有两个前提,一是有统一的测试作为评价依据,二是学生提供的材料,包括身份信息、学业成绩、社会公益服务表现等,有很强的公信力。而现在高校在自主招生时,缺乏这两个前提。高校针对农村学生推出的专项计划也缺乏这两大前提。从2012年国家实施扶贫定向招生计划以来,一些有权有势者就在打这一计划的主意,把孩子的户籍从城市迁到农村,把学籍挂在农村却在城市学校就读。还有的在申报专项计划时,编造学业材料,这就侵占了本属于农村学生的权利,也滋生了招生乱象。虽是个案,但这提醒执行者,高校在推进专项计划时,有必要举行笔试面试,以考察了解学生的真实情况,做出具有公信力的判断。

好的政策还要有好的执行。录取优惠政策会不会成为“唐僧肉”?录取分数的地区差异催生了“高考移民”。谁能保证不会有城市考生因为“眼红”而更改户籍呢?如何让本来为帮助边远、贫困地区农村学生腾飞的政策不被人钻空子,是个引人关注的问题。录取环节可以简化,但对新生的资格审查不能弱化。招生简章规定,考生如弄虚作假将取消录取资格、入学资格,但事后弥补不如防患于未然。

对于农村学生参加高校的笔试面试,舆论担心会增加学生负担,一是笔试面试的交通食宿费,二是面试题目不适合农村学生。其实,这两方面的担心完全可以有效化解。关于面试的内容问题,在农村学生专项计划中根本就不存在,因为这是专门针对农村学生的计划,考察对象都是农村学生,与自主招生中有城市考生、农村考生的情况是不同的。剩下的就只有成本问题了,而解决成本问题也有现成的好办法。

通过“腾飞计划”选拔,已经进入复旦大学就读的农村学生平均成绩,显着高于同年级全体学生平均成绩。大约也是这个原因,坚定了学校的信心。本来,大学培养谁都是培养,无所谓城市还是农村。但努力寻找合适的招生制度,让城市和农村学生的才能都不被埋没,是一种责任。

一方面,学校可以免除这些学生的交通食宿费用,这也是国外大学通常的做法。清华大学2012年启动的“自强计划”就给入围笔试面试的家庭经济困难农村学生提供来京的全部往返费用,并提供考试期间食宿,最远的一个新疆考生往返费用高达6000多元。这也是可借鉴的做法。另一方面,笔试完全可以采取全国分考点,面试可以采取校友面试、电话面试等多种方式。

总的来说,农村学生专项计划需要不断探索改革,但探索改革要真正有利于学生,而不是做表面文章。或许学校会以取消笔试面试获得网友点赞来论证改革的“民心所向”与成功,但不能忽视的问题是,很多网友并不了解整个招生过程,他们会在有人钻空子时,要求某些高校严格审核,公布笔试面试成绩,也会为某些高校取消笔试面试叫好。正因如此,改革不能被舆论左右,而应由学校专业的招生委员会做出。以独立的招生委员会来推进高校的自主招生改革,这是我国推进包括农村学生专项计划在内的自主招生改革必须建立的改革机制。

公信力是自主招生的生命力所在,推进农村学生专项计划,必须以树立公信力为基础,做好顶层设计,而服务学生与保障公信力是不矛盾的。

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