澳门新葡亰平台游戏青海日报:把义务教育均衡发展 当做头号民生工程

by admin on 2020年4月21日

推动城乡义务教育一体化发展,办人民满意的教育,就必须解决好“城市挤”和“农村弱”这个教育发展不平衡、不充分的问题。怎样让每个孩子都能享受到公平而有质量的教育,河北涉县在县域内推进教育供给侧改革的探索,积累了宝贵的经验,也给了我们很多新的启发。

我省六项重点工作提高教育质量促进教育公平推进高中等学校供给侧结构性改革成主线

发布时间:2017-05-09

涉县城乡义务教育一体化发展之所以能扎实推进,成效显著,一个关键因素就是当地党委、政府能充分认识到在推进义务教育均衡发展过程中的主体责任,并本着以人民为中心的发展思想,不断自我加压,强化对主体责任的担当。事实证明,没有地方主要领导对教育改革发展的高度重视和亲力亲为,推进义务教育均衡发展,无论是学校布局的调整,还是教育质量的提升,都很难达到真正令人满意的结果。“对于老百姓来说,教育的供给侧就是政府,政府要改什么,怎么改?”正因为涉县主要领导有这样的问题意识,并不断在实际工作中寻求破解之道,“城市挤”和“农村弱”这个难题才得以逐步化解。

2月17日,记者从省政府新闻办举行的辽宁省“四个着力”推进情况主题系列新闻发布会上了解到,为提高教育质量、促进教育公平,今年我省将重点做好六项工作,其中推进高中等学校供给侧结构性改革将成为工作主线。

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党的十九大报告提出,“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”,这正是人民群众对教育最大的刚性需求。涉县的教育供给侧改革,也正是朝着这个方向发力的。以人民为中心的发展思想是党的教育工作的方向和灵魂,是一切教育工作的出发点和落脚点。事实证明,只要能从这个基准出发,教育改革发展就没有破解不了的难题。

省教育厅有关负责人介绍,2017年我省教育系统六项重点工作包括:全面落实高校思想政治工作精神,实施高中等学校供给侧结构性改革,统筹推进“双一流”建设,落实立德树人根本任务,深化教育放管服改革,让广大人民群众共享教育改革发展的成果。

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为了推动教育的优质均衡,涉县一方面统筹规划,调整布局,大力改善农村学校办学条件,逐步实现农村学生生源回流,有效缓解了城区学校的大班额压力;另一方面扎实推进学校教育质量管理的全面提升,办好每一所学校,尽力把优质教育资源送到每个孩子的家门口。涉县的教育改革,既注重调整布局,又注重内涵发展,从而在总体上提高教育质量的工作思路,抓住了老百姓对教育最迫切、最现实的利益需求。这种推进工作的思路,贯穿着强烈的问题意识、鲜明的问题导向,他们发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉,值得很多地方学习。

为给辽宁创新驱动和振兴发展提供人才和科技支撑,我省今年高中等学校供给侧结构性改革将从7个方面入手,包括调整供给结构,提高供给质量,增强供给主体活力;加快校企联盟建设,构建协同发展机制,为地方经济社会发展作出更大贡献;服务经济结构调整、产业升级,充分发挥高校招生计划引导、调控作用;推进职业教育集团化办学,深化办学体制改革;促进高校科技成果转化,加快在省内转化生产力进程;做好新时期教育对外开放工作;推动高校履行主体责任,大力促进毕业生在辽宁就业创业。

教育是改善民生、建设人力资源强国的重要途径。目前,我国教育发展逐步进入了质量提升和内涵发展的新阶段,教育公平更加凸显民生基调。在大众诉求由“有学上”向“上好学”转变的社会大背景下,如何把持续推进义务教育均衡发展当做头号民生工程,着力解决人民群众普遍关注的教育热点难点问题,办人民满意的教育,是今后一段时期政府处理教育问题的基本导向。那么如何才能持续推进义务教育全面均衡发展,切实提高和保障教育民生呢?我认为至少要做到以下三点:

习近平总书记在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话强调,我们要以更大的力度、更实的措施保障和改善民生。教育是民生之首,只要我们始终坚持以人民为中心的发展思想,不断深入研究社会主要矛盾新变化在教育工作中的表现形态,从供给侧、需求侧和思想认识等层面分析问题,以更大的力度、更实的举措,在新的层次上、更高水平上,把教育公平推上新台阶,就一定能补齐短板,增强人民群众的获得感和幸福感。

今年,我省还将统筹推进一流大学、一流学科建设,提高高校分类指导管理水平,提升辽宁高校核心竞争力,主动融入全省经济社会发展。

第一,关键在于解放思想。我国改革开放成功的最大奥秘,就是解放了思想,解放了生产力。教育也不例外,我们创造了穷国办大教育的奇迹,也是解放思想的结果。目前,我国义务教育阶段学校基础设施建设得到了很大程度的改善,但随着人民群众对优质教育资源需求的不断增加,一些新的问题不断涌现并亟待解决。比如择校热、城镇学校大班额和农村学校空心化问题仍然比较突出,为此必须做好“持久战”的准备,做出“攻坚战”的努力。在这样的形势下,我们必须进一步解放思想,即把人民群众满意不满意当做办教育的首要标准,这是一种觉悟,更是实现义务教育均衡发展,缓解热点、难点问题乃至整体推进教育改革和发展所最为珍贵和需要的立场和态度。为此,各级政府要确立“四个第一”的战略观念,即提升教育质量和改善教育民生是建设小康社会的第一目标、全面开发人力资源是实现社会繁荣稳定的第一国策、优先发展教育是社会治理方略中的第一方略、确保教育优先发展是各级政府的第一责任等四个战略观念。

与此同时,我省还要大力促进教育公平,进一步提升学前教育发展水平,推进义务教育均衡发展,提升特殊教育普及水平,精准资助家庭经济困难学生,让广大人民群众共享教育改革发展成果。2016年,全省把解决“入公办园难、入优质园贵”问题作为重要的民生工程来抓。目前全省各市已全部制定出台普惠性幼儿园认定、奖补办法,通过生均补贴等多种形式,扶持普惠性民办幼儿园发展。截至去年底,普惠性幼儿园在园幼儿59.4万,占在园幼儿总数的65%,比上年提高5个百分点。同时大力推进县域内城乡义务教育一体化改革,强化督导,有22个县通过义务教育基本均衡国家认定,全省累计达到70个。贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件也在不断得到改善。

第二,根本在于制度创新。目前,全面深入推进义务教育均衡发展还存在着诸多体制机制的障碍,为此,我们必须确立“创新驱动发展”的战略理念,以教育体制机制的改革与创新破解影响教育发展的诸多难题。考核机制方面,要建立以促进教育均衡发展为核心的政绩考核指标体系,积极引导各级政府切实重视教育,大力发展教育。激励机制方面,要根据完成目标的情况和实际需要,对工作出色的地区和学校进行精神和物质奖励,同时兼顾竞争性和公平性。监督机制方面,要以省教育督导室为首,各县市督导室为主体,多方面合作,指导学校自觉按规律办学。评价机制方面,要学校办学水平和教育质量进行评价,建立评估机制,推动义务教育优质均衡发展落到实处。

第三,核心在于师资建设。义务教育发展不均衡,最核心的因素是师资队伍的不均衡。所以,要实现义务教育均衡发展,首先要加强教师队伍建设。政策方面,要坚持均衡取向的政策伦理观,在分配或调整教育资源的过程中,遵循社会大众的共同意志和利益,对义务教育学校师资要做均衡化配置与协调,加大扶持农村学校、薄弱学校教师发展的政策倾斜。财政方面,要不断提高农村中小学教师待遇,推进农村中小学教师周转房建设,切实改善农村教师生活工作条件。管理制度方面,要严格统一教师准入制度,对资格证书作出分级和定期审核的规定。同时要完善城乡师资流动机制,加强薄弱学校和优质学校的沟通与交流,以促进双方的共同发展。专业发展方面,要形成以咨询服务、科学研究为内容的专业支持制度,引领教师加深对教育均衡的理解,引领教育者从均衡的视角考量课程分析与课程实施,这样更利于教师在教育中发挥作用。

教育是民生所盼,国运所系。只有把教育均衡发展的战略任务当做头号民生工程,做好“持久战”的准备和“攻坚战”的努力,进一步解放思想、扎实推进制度创新、全力加强教师队伍建设,真正做到优先发展教育,我们才能顺利实现建设人力资源强国和全面建成小康社会的梦想。

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