教育部:2015高校毕业生规模加大 就业形势艰巨

by admin on 2020年4月15日

教育部简报〔2015〕第35期

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2015年,各地各校深化改革、注重教育、完善体系、定向施策,全力做好普通高校毕业生就业创业工作。

各学院及研究生培养单位:

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深化改革,推进创新创业。一是加强创新创业教育。浙江大学、吉林大学、厦门大学在本科培养方案中设置创业通识教育必修课和专业教育选修课。湖南大学、对外经济贸易大学等推出创业慕课课程,加强创新创业教育课堂教学。中山大学、中南财经政法大学、河北大学、内蒙古大学等成立创业学院,整合优质资源,推进创新创业人才培养。二是强化学生创业实践。安徽构建国家、省、校三级体系,实现大学生创新创业训练计划全覆盖。黑龙江大学建有校级学生创业园、院级创新创业训练基地和技能培训基地、专业层面的校企合作基地等三级四类创新创业实践基地。新疆、甘肃、陕西、青海等4省区的16家大学科技园联合建立“丝绸之路经济带众创空间”。三是完善政策服务体系。中国农业大学建设集招聘、培训、面试训练室、团体辅导室、微格教室、职业创业指导、大学生创业为一体的就业创业服务平台。西北农林科技大学面向科技型学生创业企业,开放校内科研和教学公共实验平台资源。杭州职业技术学院每年拿出100万元设立“护犊资金”,为学生创业保驾护航。宁夏建立区内高校联盟,推动高校间教师互聘、课程互选、学分互认及实验实习实训等资源开放共享。云南对注册资金在20万元以内的创业高校毕业生实行实际出资额“零首付”和试营业备案制度。

为贯彻国家、自治区有关大学生就业创业工作会议精神,全面推动我校大学生就业创业工作向纵深发展,经研究,决定开展2014年大学生“就业创业双选服务月”活动。现将有关事宜通知如下:

据教育部网站消息,教育部近日发布《关于做好2015年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》(以下简称《通知》),《通知》指出,2015年宏观就业形势面临多重压力,高校毕业生规模进一步加大,就业创业工作任务十分艰巨。

注重教育,引导服务基层。一是加强思想教育。河北深入学习贯彻习近平总书记给保定学院西部支教毕业生群体代表的回信精神,以举办报告会、编演话剧《胡杨•红柳》、拍摄电影《大漠青春》等多种形式宣传毕业生服务基层的感人事迹。河海大学开展科技帮扶、义务支教、理论宣传、社会热点调查等社会实践活动,提升学生服务基层意识。二是健全保障机制。西安电子科技大学对毕业生到艰苦岗位和基层就业的,减免其校内贷款,授予“扎根基层,建功立业”荣誉称号,并给予奖励。天津大学设立“求是奖”,激励毕业生到西部、基层、艰苦地区就业创业。三是实施基层项目。清华大学积极输送优秀毕业生赴基层就业,到西部、东北地区就业的毕业生占签约总数的14.6%。湖南多部门联动推进
“三支一扶”“特岗计划”等基层就业项目,招聘特岗教师5700名,80名大学生赴南疆乡镇工作。

一、活动时间

《通知》指出,高校毕业生就业创业工作是教育领域重要的民生工程,党中央、国务院高度重视,明确要求强化就业创业服务体系建设,提升大学生就业创业比例。2015年宏观就业形势面临多重压力,高校毕业生规模进一步加大,就业创业工作任务十分艰巨。

完善体系,强化就业服务。一是加强政策宣传。北京大学通过“就业政策问答”对60个热点问题逐一详细解读,确保毕业生知晓并用足用好政策。西安交通大学启动“就业创业文化月”,利用就业网站、微信公众号等及时广泛宣传就业政策。二是突出就业指导。北京师范大学举办大学生生涯体验周活动,生动展现“自我认知”“职业探索”“生涯诊断”等职业生涯规划环节。南京农业大学构建课程体系,使职业发展教育与就业指导从大一贯通至大四。北京外国语大学建设传媒菁英、金融菁英、外交菁英等多个行业俱乐部,交流分享职业体验。江南大学通过“职业生涯规划”“职业世界探索”“求职过程指导”和“职场适应发展”,实现就业指导的全过程、全覆盖。三是完善服务保障。四川大学针对2015届毕业生举办专场招聘2031场,接待单位3336家。安徽师范大学在招聘季每周举行“招聘集市”,随时预约宣讲会,形成“招聘天天有,每周一集市”的局面。复旦大学在微信和网站中集成人岗智能匹配和个性化资讯推送的功能模块。华东师范大学构建“移动式”就业平台,为80多家用人单位提供远程面试服务。

5月份

《通知》要求,一是全面推进创新创业教育和自主创业工作。各地各高校要把创新创业教育作为推进高等教育综合改革的重要抓手,将创新创业教育贯穿人才培养全过程,面向全体大学生开发开设创新创业教育专门课程,纳入学分管理,改进教学方法,增强实际效果。坚持理论与实践相结合,组织学生参加各类创新创业竞赛、创业模拟等实践活动,着力培养学生创新精神、创业意识和创新创业能力。高校要建立弹性学制,允许在校学生休学创业。高校要聘请创业成功者、企业家、投资人、专家学者等担任兼职导师,对创新创业学生进行一对一指导。

定向施策,做好困难帮扶。一是进行精准帮扶。湖北、山东大学、重庆大学、中国矿业大学、北京林业大学、合肥工业大学等建立家庭经济困难学生等就业台账,开展一对一就业援助。北京化工大学实施“春风送暖”工程,帮扶就业困难群体。二是举办专场招聘。河南开展“新梦想”就业创业公益帮扶行动,针对退役大学生士兵、家庭贫困毕业生等群体举办6场专场双选会、20余场网络双选会,累计提供就业岗位71800多个。浙江连续9年实施高校毕业生就业关怀计划,举办优秀“寒门学子”就业推荐活动,为8000多名“寒门学子”提供1万多个就业岗位。三是做好离校未就业毕业生服务。山东开发应届毕业生离校前就业去向个人网上确认功能,实行网上实名登记制度。广东实施“离校未就业高校毕业生就业促进计划”,做好信息衔接和动态管理,做到离校不离心,服务不断线。

二、组织形式

要加大对大学生自主创业资金支持力度,多渠道筹集资金,广泛吸引金融机构、社会组织、行业协会和企事业单位为大学生自主创业提供资金支持。建设一批大学生创业示范基地,继续推动大学科技园、创业园、创业孵化基地和实习实践基地建设,高校应开辟专门场地用于学生创新创业实践活动,教育部工程研究中心、各类实验室、教学仪器设备等原则上都要向学生开放。实施好新一轮大学生创业引领计划,落实创业培训、工商登记、融资服务、税收减免等各项优惠政策,鼓励扶持开设网店等多种创业形态。完善大学生创业服务网功能,提供项目对接、政策解读和在线咨询等服务。

学校大学生就业创业指导服务中心牵头协调,各学院及研究生培养单位负责组织实施。

二是大力引导高校毕业生到基层就业。各地各高校要进一步健全鼓励毕业生到基层就业的服务保障机制,落实和完善学费补偿和助学贷款代偿、后续升学和就业服务等政策。要会同有关部门继续组织实施好“农村教师特岗计划”“西部计划”“大学生村官”“三支一扶”等各类基层服务项目,通过定期走访、跟踪培养等方式关心毕业生的工作、成长和发展。主动配合政法部门,研究制定健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制的具体办法,促进政法专业毕业生就业。

三、活动内容

积极会同有关部门加大政府购买力度,开发更多基层公共管理和社会服务岗位吸纳毕业生就业。推进高校与二三线城市战略性合作,持续开展二三线城市面向毕业生的专场招聘活动,努力为区域经济社会发展提供人才和智力支持。进一步创造条件,引导毕业生到城乡基层、中西部地区、艰苦边远地区和中小微企业就业,会同有关部门抓好吸纳毕业生就业的社保补贴、培训补贴、税费减免、毕业生落户、人事档案管理等政策的落实,支持更多毕业生到基层建功立业。

广泛开展大学生就业创业政策宣传咨询活动,让大学生全面了解党和国家在鼓励大学生就业创业等方面的政策措施。

要继续做好大学生征兵工作,巩固近年来大学生征兵工作成果,完善大学生入伍政策体系和长效机制。与兵役部门密切配合,建立定期会商机制,提早部署2015年大学生征兵工作。创新宣传发动方式,办好“入伍政策网上咨询周”、“征兵宣传月”等活动,形成良好舆论氛围。开设大学生入伍绿色通道,在暑假前完成体检、政审和预定兵员工作。进一步完善和落实学费补偿贷款代偿学费减免、退役后复学升学、就业创业等政策,鼓励更多大学生投身军营、报效国家。

1.政策宣讲。依据《宁夏高校毕业生就业政策问答》、《宁夏大学2014届毕业生就业指导手册》,开展好2014年大学生就业创业政策宣传咨询活动,将就业政策、就业推荐、自主创业证和毕业手续办理等程序给学生讲清、讲透。

三是强化就业指导服务。各地各高校要建立健全职业发展和就业指导服务体系。加强就业指导课程和学科建设,要结合当前经济发展新业态和新常态,及时将学科专业动态和行业发展成果融入课堂教学,提高课堂教学的参与度和吸引力。深入开展个性化辅导与咨询,帮助毕业生合理确立职业目标,及时疏导毕业生求职过程中的焦虑、依赖等心理问题,增强其应对竞争及挫折的抗压能力。积极组织职业规划大赛、职业体验项目等课外活动,充分发挥就业实践活动的带动作用,进一步提高就业指导的覆盖面和实效性。

2.基层宣传。各学院应着力宣传“教师特岗计划”、“西部计划”、“三支一扶计划”、“到村任职”、“农村技术推广服务特设服务岗位”、“应届大学生应征入伍服兵役”等国家项目,通过举办2014届毕业生面向基层就业出征仪式等方式,做好基层就业毕业生的关爱、勉励工作。

要充分发挥校园就业市场的主渠道和基础性作用,深入挖掘岗位,积极组织多种形式的校园招聘活动,确保招聘活动场次、岗位数量进一步增加,信息质量进一步提高。深入推进就业信息网建设,充分运用“全国大学生就业信息服务一体化系统”,实现招聘活动联合联动、招聘信息有效共享。结合国家新推出的“一带一路”“互联互通”和亚太自由贸易区等重大战略,探索毕业生就业创业的新渠道、新形态。进一步加强对招聘活动的规范管理和招聘信息审核,教育行政部门和高校组织的招聘活动要严格执行“三严禁”,切实营造公平就业环境。充分利用“全国高校毕业生就业管理与监测系统”,及时更新、按时报送高校毕业生就业信息,严禁任何形式的就业率造假。

3.信息专栏。各学院要在“就业创业双选服务月”期间设立“2014届毕业生就业创业工作信息专栏”,宣传好政策,传递好信息,热诚为毕业生服务。

要进一步加大对就业困难毕业生的帮扶力度,准确掌握家庭困难毕业生、少数民族毕业生、女性毕业生、残疾毕业生等各类困难群体的具体情况,指定专人负责,实行“一生一策”动态管理、精准帮扶。认真做好低保家庭毕业生的求职补贴发放工作,有条件的地方应将享受国家助学贷款毕业生纳入求职补贴对象范围。要针对困难毕业生的不同特点和需求,通过举办专场招聘活动、技能培训、岗位推荐等多种方式,帮助他们实现就业。对离校未就业毕业生持续提供就业信息和服务,会同有关部门实施好“离校未就业促进计划”,切实做到“离校不离心、服务不断线”。

切实加强2014届毕业生就业信息通道建设,努力搭建用人单位和毕业生之间快速沟通的桥梁。

四是进一步加强思想教育和政策宣传。各地各高校要把思想教育作为促进就业创业的先导性工作,积极组织毕业生深入学习领会习近平总书记系列重要讲话和给毕业生的回信精神,着力培育和践行社会主义核心价值观,引导毕业生把个人梦想融入中国梦的伟大实践,主动到国家需要的地方建功立业。要结合青年学生特点,组织引导毕业生深入城乡基层和生产一线实习实践,促进他们知国情、接地气、转观念、长才干。要通过优秀校友讲体会、专家学者讲形势、创业典型讲经验等多种形式,帮助毕业生调整就业预期,规划职业生涯,积极主动就业创业。

4.信息平台。加强就业信息平台建设,检查学院网站上就业创业专栏信息更新情况,利用学院网站、飞信、微信、QQ群等信息化手段,实时传递信息,发布就业需求信息等。

要高度重视高校毕业生就业创业政策宣传,建立教育部门、高校、院系、班级四级联动的政策宣传网络,努力让每一位毕业生都知晓、用好政策。要充分利用微博、微信、手机报等新媒体,使用海报、图表等毕业生喜闻乐见的方式,及时宣传解读国家出台的促进就业创业的政策措施。要根据毕业生的就业意向和求职需求,分时段、分类别推送基层就业、自主创业、参军入伍、困难帮扶等政策措施,提高政策宣传的针对性和有效性。

5.就业渠道。调动全体教职员工、校友等人脉和信息资源,通过网络、信函和电话等形式,邀请用人单位到我校举办校园专场招聘会。

五是推动高等教育更好适应经济社会发展需要。各地各高校要以提高质量为核心,结构调整为突破,加快推进高等教育综合改革,进一步优化区域布局结构、培养层次结构和学科专业结构。引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型发展,继续扩大专业学位研究生类型和规模。完善专业预警、退出和动态调整机制,及时调减就业率持续较低的专业招生计划,使学科专业结构与经济社会发展需要相适应、与就业对接。探索建立高校毕业生就业和重点产业人才供需协调机制,推进校地合作、校产联合、校企对接,构建高校与有关部门、科研院所、行业企业协同育人机制。推动大学生参加形式多样的实习实训、社会实践和志愿活动,增强就业创业能力。

6.双选会。学校计划在2014年5月中旬举办“宁夏大学2014届毕业生夏季双选会”。

要进一步健全高校毕业生就业质量年度报告制度,完善报告内容和发布方式,9月份发布高校毕业生就业状况,12月底面向社会发布高校毕业生就业质量年度报告。加强毕业生就业创业与职业发展状况跟踪调查,完善就业质量评价指标体系,把大学生创新创业能力、就业创业状况作为高校评估重要内容。建立和完善就业与招生计划、人才培养、经费拨款、院校设置、专业调整的联动机制,建立健全激励和约束机制,推动高校不断优化人才培养结构,提高培养质量,实现特色发展。

通过专题讲座、网上答疑、咨询辅导等主题活动,针对不同年级学生特点普及职业发展理念,在学生中倡导目标管理,面向全体学生广泛开展就业技巧和方法、职业规划、创新创业等方面的教育和引导。

六是加强就业创业工作组织领导。各地各高校要继续把高校毕业生就业创业工作摆在突出重要位置,加强组织领导,健全责任制度,明确任务分工,统筹推进工作。要创新服务方式和手段,加强督促检查和分类指导,及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。要结合本地本校实际,切实加大就业创业资金投入力度,制定出台更加有力的政策措施,确保完成就业工作目标任务。

7.生涯唤醒。针对一年级学生,各学院要引导学生认识专业特点和适应性职业,把就业创业与通识教育、素质教育有机结合,唤醒学生的职业意识,通过专题讲座和主题活动,倡导目标管理,普及职业发展的一般理论及概念,引导学生做好大学和职业生涯规划,树立明确的大学和职业发展目标。

各高校要深入实施就业创业工作“一把手”工程,主要负责同志亲自抓,分管负责同志具体抓,形成就业、招生、教学、学生工作等部门联动工作机制。要进一步加强就业创业工作保障,切实做到“机构、人员、场地、经费”四到位,重点建设一批示范性就业指导机构。要把就业指导教师专业技术职务评聘工作落到实处,进一步推进就业创业指导教师专业化、专家化。进一步优化就业服务流程,简化相关环节和手续,为毕业生就业创业提供高效便捷的服务,确保毕业生文明有序离校。

8.能力提升。针对二、三年级学生,各学院依据学生的身心特点和能力倾向,把就业创业与创新教育、人格培养有机结合,理性引导学生积极考取与求职就业、职业发展有关的证书,引导学生深化和完善大学和职业生涯规划,通过寒暑假社会实践、实习见习等活动,提高大学生的社会化程度。

9.涉猎职场。针对三、四年级学生,各学院要引导学生把就业创业与专业教育,应用型、复合型、创新型人才培养有机结合,指导学生学习制作个性化求职简历,学会收集、管理和使用就业信息,强化职业生涯理念,掌握求职择业的基本技能,教育学生树立正确的就业和择业观念,通过为考研毕业生发布红榜等方式,理性引导学生积极备考研究生及各类公考考试,切实提高毕业生升学、公考及出国留学等比例。

10.关注研究生。针对研究生,各研究生培养单位要充分发挥导师在研究生就业创业工作上的有效促进作用,认真总结、分析各专业研究生的就业状况,采用专题工作坊和“一对一”访谈等形式,切实做好研究生就业创业指导服务工作。

11.鼓励创业。学校鼓励大学生自主创业,引导学生积极从事科技型、引领型创业活动。通过积极开展创业教育,开设有针对性的创业培训,为创业者提供创业导师、创业方案风险评估、创业苗圃预孵化和贷款担保支持等服务。鼓励学院结合专业特点开展“融入式”创新创业教育实践,倡导将创新创业教育理念融入人才培养的全过程。

从解决民生和战略的高度,重视大学生创业工作和就业困难毕业生工作。

12.创业培训。各学院要动员和引导2014届毕业生积极申请办理《高校毕业生自主创业证》,邀请企业家来校讲座,鼓励高年级学生参加学校组织的大学生创业意识和创业能力培训。

13.助困帮扶。各学院要摸清就业困难毕业生人数,抓紧求职招聘的关键阶段,通过组织专场招聘、“一对一”帮扶、优先推荐岗位、重点组织培训、加强就业创业指导等措施,重点针对就业困难毕业生、女大学毕业生等群体开展就业帮扶工作。

抓好《大学生职业发展和就业指导》相关课程的教学检查和督导,认真开展大学生就业创业的调查和研究工作。

14.师资队伍。各学院根据自身特点,提高认识,重视《大学生职业发展与就业指导》、《创业基础》课程师资队伍建设,学院分管大学生就业创业工作的副书记、学办主任和全体辅导员均应按《职业生涯规划》、《就业指导》和《创业基础》等模块选择各自主攻课程模块方向。

15.教学督导。“就业创业双选服务月”期间,校大学生就业创业指导服务中心将对全校《大学生职业发展与就业指导》课程开展教学督导,录制视频课程。

16.调查研究。“就业创业双选服务月”期间,校大学生就业创业指导服务中心将深入各学院对大学生就业创业工作进行调研,筹备召开我校2014年大学生就业创业工作座谈会。

四、活动要求

17.加强领导。就业工作是“一把手工程”,各学院书记、院长共同负责,分管领导主抓,学工办主任、毕业年级主任、班主任具体组织实施,毕业班学生干部、学生党员要发挥积极作用。

18.精心实施。各学院应结合自身实际,落实好校、院两级“就业创业双选服务月”活动计划,确保活动取得实效。

19.全员参与。要广泛宣传,在宁大新闻网和就业创业服务网上做好相关活动的宣传报道工作。发挥广大教师,特别是专业教师在就业工作中的积极作用,动员组织全体教职员工关心、支持、参与就业工作。

20.重视总结。活动结束后,各学院要全面总结工作,认真分析工作得失,于2014年5月31日前将活动总结报告报送大学生就业创业指导服务中心。

附件:

1.“就业创业双选服务月”校级活动计划表

2.“就业创业双选服务月”院级活动计划表

大学生就业创业指导服务中心

二○一四年四月二十九日

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