教育部等关于加强中小学劳动教育的意见

by admin on 2020年4月15日

教育部简报〔2016〕第40期

澳门新葡亰官8455 ,昨天,北京市中小学劳动教育大会在北京师范大学附属实验中学召开,这是本市教育领域首次为“劳动”开会。北京青年报记者从会上获悉,北京将抓紧研制“京版”学生劳动教育指导文件,劳动教育将纳入中小学的课程体系,学生评价体系也要考虑劳动成绩。

教育部 共青团中央 全国少工委关于加强中小学劳动教育的意见

各地各中小学校认真贯彻落实《教育部共青团中央全国少工委关于加强中小学劳动教育的意见》,广泛开展内容丰富、形式多样的劳动教育,取得积极成效。

上个月底,中央深改委第十一次会议审议通过了《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》,将劳动教育纳入人才培养全过程,贯通大中小学各学段,贯穿家庭、学校、社会各方面,对加强新时代劳动教育做出新部署、提出新要求。

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、团委、少工委,新疆生产建设兵团教育局、团委、少工委:

强化组织,细化工作安排。天津、四川印发专门文件,对中小学劳动教育作出全面部署。广东、甘肃在扎实调研的基础上召开中小学劳动教育工作会,细化目标和任务。云南、宁夏将劳动教育纳入教育工作年度计划,加强部署和考评。山西省晋中市等10个全国中小学劳动教育实验单位迅速制定实验计划方案,安排经费预算,提出时间表、任务书、路线图,保障实验工作按时有序开展。

北京市教委副巡视员冯洪荣介绍,
北京市历来重视劳动教育,不断加强中小学劳动教育。特别是2015年以来,市教委出台了《关于加强中小学劳动教育的实施意见》,经过几年的实践探索,逐渐形成了北京市实施劳动教育的特色成效。首先,注重课程化实施,保证义务教育阶段和高中阶段综合实践活动课程、通用信息技术的课时。同时,落实各学科平均不低于10%的学时用于开设学科实践活动课程的要求,加强对中小学生劳动实践的引导。鼓励有条件的区和学校结合实际,开设家政等劳动教育特色课程,在地方和学校课程中加强劳动教育。指导劳动教育基地开发特色课程,仅市级学农学工基地就已开发200多门课程,与学校学科课程有机整合。

劳动教育是贯彻党的教育方针的基本要求,是实施素质教育的重要内容,是培育和践行社会主义核心价值观的有效途径。近年来,一些地方在劳动教育方面积极探索,取得了一定成绩。但是,总体上劳动教育存在诸多薄弱环节和问题,劳动教育在学校中被弱化,在家庭中被软化,在社会中被淡化,中小学生劳动机会减少、劳动意识缺乏,出现了一些学生轻视劳动、不会劳动、不珍惜劳动成果的现象。当前,我国正处在建成小康社会的关键阶段,切实加强劳动教育,培养学生劳动兴趣、磨练学生意志品质、激发学生的创造力、促进学生身心健康和发展,对于推进教育现代化、实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦具有重要的现实意义。为深入贯彻落实立德树人根本任务,更好地培养广大青少年的社会责任感、创新精神和实践能力,使他们成为发展的社会主义建设者和接班人,现就加强新时期中小学劳动教育提出如下意见。

丰富内容,拓展资源空间。福建省泉州市完善具有地方特色的劳动教育课程内容体系,初步建立全市中小学劳动教育微课资源库。湖北省孝感市孝南区三汊镇初级中学建成劳技室、手工室和数字化探究实验室,为开展劳动教育提供固定场所。浙江省杭州市富阳区富春第七小学利用校园周边的土地开辟“开心农场”,让学生在播种、除草、施肥、收获、分享的过程中体会劳动的快乐。上海依托中职学校的专业师资和实训中心,组织中小学生开展职业体验活动。北京加强资源整合,在中国农机院北京试验站等建立中学生学农基地。重庆以弘扬优良家风为切入点,开发家庭劳动教育课程,为学生布置家务劳动作业。

其次,不断丰富学生劳动实践体验,强调让学生“真实劳动”。2015年以来先后启动了市级学农学工项目,让学生体验一周的学农学工生活。推动建立了劳动教育基地,初步构建了学农学工特色课程体系,开发了学农学工教育课程平台,实现了学生在网上自主选课,不断丰富学生劳动实践体验,探索构建市、区教育行政部门统筹协调,劳动教育基地专业支撑保障,学校学生、教师主体参与的劳动教育新体系。

一、明确劳动教育的主要目标

创新形式,增强教育实效。广西分年级开展系红领巾、穿校服、绑鞋带、洗衣服等劳动技能竞赛,评选“劳动之星”、“校园劳动小达人”,引导学生积极参加劳动。山西省新绛县聘请专业教师开设工作坊,向学生讲授面塑、剪纸等民间艺术。湖南省石门县依托农科所开办学农基地,组织学生开展茶叶采摘加工技术培训。辽宁省大连市沙河口区在商场建立爱心柜台,由普通中小学校的学生与特殊学校的孩子们共同制作并义卖手工艺品,培养学生自强自立和团结互助的精神。海南省思源学校将劳动教育与生态环保课程、志愿服务活动相结合,组织学生在劳动基地种植无公害水果蔬菜,安排学生到福利院、儿童托管中心开展爱心服务。

最后,不断丰富劳动教育平台和载体,依托北京市中小学生社会大课堂建设,吸纳社会资源支持中小学开展劳动教育,2015年以来陆续设立了四个市级学农学工基地。除此之外,在市级社会大课堂中涉及劳动教育内容的资源单位120余家,这些资源单位为北京市中小学开展劳动教育提供了重要的支撑。

通过劳动教育,提高广大中小学生的劳动素养,促进他们形成良好的劳动习惯和积极的劳动态度,使他们明白生活靠劳动创造,人生也靠劳动创造的道理,培养他们勤奋学习、自觉劳动、勇于创造的精神,为他们终身发展和人生幸福奠定基础。

建立机制,保障常态开展。西藏和山东省招远市、河南省洛阳市教育系统成立中小学劳动教育工作领导小组,明确相应责任,建立工作制度。天津、黑龙江要求将劳动教育课程纳入中小学校课程表,并明确各年级应开设的劳动教育课程。青海省海南藏族自治州各级教育行政部门加强督导、抽查,保障劳动教育相关课程无挤占、无挪用。浙江省诸暨市编制劳动教育指导纲要,提出具体教学计划,推进劳动教育贯穿教育教学的全科目、全过程。四川省成都市金牛区设立从小学到高中的“劳动护照”一卡通,对学生劳动成果进行跟踪记录,在全区所有学校推广使用。湖南省安仁县将劳动教师培训、外聘兼职等纳入全县师资计划,由县财政安排专项资金支出。河南省三门峡市通过开展课题研究,引导中小学校结合实际积极探索劳动教育的有效模式。

市教委基教一处处长魏旭斌介绍,劳动教育将纳入中小学的课程体系,除了市级教育基地,区校两级也将建设好基地,给更多学生提供劳动实践的场所。同时,学生评价体系也要考虑劳动成绩。

用3-5年时间,统筹资源,构建模式,推动建立课程完善、资源丰富、模式多样、机制健全的劳动教育体系,形成普遍重视劳动教育的氛围。推动在全国创建一批国家级劳动教育实验区,推动地方创建一批省级劳动教育实践基地和劳动教育特色学校,带动全国中小学劳动教育深入开展。

冯洪荣表示,针对《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》,将抓紧研制北京市的实施意见,更加系统设计、整体规划北京市中小学劳动教育体系,推动北京市中小学劳动教育取得新发展。

二、坚持劳动教育的基本原则

充分发挥劳动综合育人功能,以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳育美、以劳创新,促进学生德智体美劳发展。

坚持思想引领。中小学劳动教育既要让学生学习必要的劳动知识和技能,更要通过劳动帮助学生形成健全人格和良好的思想道德品质。

坚持有机融入。要有效发挥学科教学、社会实践、校园文化、家庭教育、社会教育的劳动教育功能,让学生在日常学习生活中形成劳动光荣、劳动伟大的正确观念。

坚持实际体验。要让学生直接参与劳动过程,增强劳动感受,体会劳动艰辛,分享劳动喜悦,掌握劳动技能,养成劳动习惯,提高动手能力和发现问题、解决问题的能力。

坚持适当适度。要根据学生年龄特征、性别差异、身体状况等特点,选择合适的劳动项目和内容,安排适度的劳动时间和强度,做好劳动保护,确保学生人身安全。

三、抓好劳动教育的关键环节

1.落实相关课程。要根据《义务教育课程设置实验方案》和《普通高中课程方案(实验)》,将国家规定的综合实践活动课程、通用技术课程作为实施劳动教育的重要渠道,开足开好。要明确并保证劳动教育课时,义务教育阶段三到九年级切实开设综合实践活动中的劳动与技术教育课,普通高中阶段严格执行通用技术课程标准,课时可视情况相对集中。各地各校可结合实际在地方和学校课程中加强劳动教育,开设家政、烹饪、手工、园艺、非物质文化遗产等相关课程。在德育、语文、历史等学科教学中加大劳动观念和态度的培养,在物理、化学、生物等学科教学中加大动手操作和劳动技能、职业技能的培养,在其他学科教学和少先队活动课中也应有机融入劳动教育内容。

2.开展校内劳动。要在学校日常运行中渗透劳动教育,积极组织学生参与校园卫生保洁和绿化美化,普及校园种植。开辟专门区域种植花草树木或农作物,让班级、学生认领绿植或责任田,予以精心呵护,有条件的学校可适当开展养殖。大力开展与劳动有关的兴趣小组、社团、俱乐部活动,进行手工制作、电器维修、班务整理、室内装饰、勤工俭学等实践活动。广泛组织以劳动教育为主题的班团队会、劳模报告会、手工劳技展演,提高学生劳动意识。

3.组织校外劳动。要将校外劳动纳入学校的教育工作计划,小学、初中、高中每个学段都要安排一定时间的农业生产、工业体验、商业和服务业实习等劳动实践。充分利用劳动教育实践基地、综合实践基地和其他社会资源,结合研学旅行、团日队日活动和社会实践活动,加强城乡学生交流,组织学生学工学农。城镇学校可结合实际情况组织学生参加公益劳动与志愿服务,农村学校可结合实际情况在农忙时节组织学生帮助家长进行适当的农业生产劳动。

4.鼓励家务劳动。教育学生自己事情自己做,家里事情帮着做,弘扬优良家风,参与孝亲、敬老、爱幼等方面的劳动。学校应安排适量的劳动家庭作业,针对学生的年龄特点和个性差异布置洗碗、洗衣、扫地、整理等力所能及的家务。要密切家校联系,转变家长对孩子参与劳动的观念,使他们懂得劳动在孩子学习、生活和未来长远发展中的积极意义和作用,让家长成为孩子家务劳动的指导者和协助者,形成劳动教育合力。

四、完善劳动教育的机制

1.加强统筹协调。加强对劳动教育的领导,明确劳动教育责任主体和负责部门,加强县级统筹,确保劳动教育的时间、中公师资、经费、场地、设备等落实到位。加强校内统筹,既要发挥班主任、任课教师的积极性,也要发挥共青团、少先队、学生会的作用。加强校外协调,积极借助家庭、社会的力量,共同关心支持劳动教育。适时启动劳动教育实验区创建工作。

2.加强中公师资建设。采取有效措施,在工资待遇、绩效考核、职称评聘、评精选先、骨干教师培养等方面,对劳动教育教师同等对待,保持劳动教育教师队伍的稳定与发展。积极探索建立专兼职结合的劳动教育教师队伍,广开渠道,开门办学,聘请能工巧匠、专业技术人员担任兼职教师。加强对劳动教育教师的专业培训,配备专兼职教研员,组织经常性的教研活动,开展教学竞赛,促进劳动教育教师专业化,不断提高劳动教育教学质量。

3.加强资源开发。因地因校制宜,加强劳动教育场地或实践基地建设,满足劳动教育需要。农村地区要积极争取当地政府和有关部门支持,安排相应的土地、山林、草场或水面作为学农实践的基地。城市地区要统筹建立劳动教育实践基地,或充分利用现有青少年校外活动场所、青少年宫和示范性综合实践基地开展劳动教育。要积极争取社会支持,充分利用学校布局调整中的闲置校舍和产业结构调整中的闲置厂房等社会资源,建立工业生产、农业生产、财经贸易、商业服务等各行业劳动教育实践基地。有条件的学校可建设专门的劳动与技术教育教室,配置相应设备和所需耗材。

4.加强督导评价。各级教育督导部门要开展劳动教育督导,将学校劳动教育实施情况纳入中小学责任督学挂牌督导内容。学校要建立学生劳动评价制度,评价内容包括参加劳动次数、劳动态度、实际操作、劳动成果等方面,具体劳动情况和相关事实材料记入学生综合素质档案,并作为升学、评优的重要参考。各级教育部门、共青团组织和少工委要加强引导,对劳动教育开展得好的地方和学校要及时宣传推广,营造劳动教育良好氛围。

教育部共青团中央全国少工委

2015年7月20日

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