澳门新葡亰平台游戏广西壮族自治区全面加强控辍保学工作

by admin on 2020年4月14日

教育部简报〔2017〕第13期

“我们不但要保障人民群众的基本生活,而且要让广大适龄儿童,特别是寒门子弟都要接受义务教育,阻断贫困代际传递。”

近日,我省出台的《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》明确指出,陕西将围绕国家中长期教育改革发展规划,全面统筹城乡义务教育资源均衡配置,扩大优质教育资源,促进教育公平,提高教育质量。

广西壮族自治区把控辍保学作为教育脱贫攻坚和阻断贫困代际传递的重要任务,纳入地方各级政府年度绩效考评,健全体系、压实责任,不断加大控辍保学工作力度,2016年全区义务教育巩固率达到93.4%,比2011年提高7.4个百分点。

日前,国务院办公厅印发《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》,对贫困、厌学等义务教育学生失学辍学的原因做了针对性部署。过去几年,为了不让一个孩子掉队,国务院出台多项政策举措。在这个开学的季节,一起来了解这些关爱政策——

陕西将进一步加强教育精准扶贫工作,统筹各类扶持政策,建立完善城乡义务教育家庭经济困难学生资助全覆盖政策;健全更加精准的教育资助体系,确保应助尽助;建立健全以学籍为基础的学生资助信息管理系统,适时调整资助标准,让贫困家庭的适龄少年儿童都能接受良好的教育,阻断贫困代际传递;继续扩大面向贫困地区定向招生的专项计划招生人数,增加贫困地区农村孩子上重点大学机会。

扩充教育资源,确保适龄儿童“进得来”。进一步优化学校布局,组织实施广西教育振兴行动计划和“全面改薄”工程,重点新建一批城镇学校和改扩建一批农村薄弱学校。近年来,共投入1056亿元,新建学校1109所,改扩建2382所,新增学位88万个,城乡义务教育学校办学条件得到全面改善,有效缓解了城镇学校大班额、农村学校大通铺问题,为保障适龄儿童少年平等接受义务教育的权利创造了良好条件。

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陕西将积极落实县级政府控辍保学主体责任,把建档立卡户无义务教育辍学学生作为底线要求,健全控辍保学工作责任体系;实施第二期特殊教育提升计划,针对农村残疾儿童实际,做到“一人一案”,切实保障农村残疾儿童平等接受义务教育权利。

丰富校园文化生活,确保适龄儿童“留得住”。认真落实国家课程方案和课程标准,开展开齐开足开好国家规定课程专项行动,督促各地开设学生喜爱的计算机、科学、音乐、美术、体育等课程。广泛开展文艺、体育和校外实践等内容丰富、形式多样的主题教育活动,积极推进校园文化“一校一品”建设,丰富学生课余文化生活。建设和谐校园,倡导师生互敬互爱、生生互助互爱,促进学生快乐健康成长。

•要聚焦贫困地区和贫困人口,把建档立卡等家庭经济困难学生(含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生)作为脱贫攻坚重点对象,特别是把残疾儿童、残疾人子女、服刑人员未成年子女、留守儿童、直过民族地区适龄儿童作为重中之重,坚持优先帮扶、精准扶贫,切实提高扶贫成效,到2020年全面完成“发展教育脱贫一批”任务,阻断贫困代际传递。

陕西将严格实施义务教育学校免试就近入学政策。公办小学全部生源由划片免试就近入学方式确定,公办初中通过单校划片或多校划片的方式确定生源,采取多校划片方式将重点小学、初中招生名额分散到每个片区,可通过随机派位方式分配重点学校招生名额,到2020年所有义务教育公办学校实行免试就近入学。各市、县、区教育部门要严格核定义务教育阶段民办学校招生规模,规范招生程序,严格限制跨区域招生;坚持将优质普通高中不低于50%的招生计划分配到区域内初中;完善中小学学籍管理,引导学生合理流动。

深化教育教学改革,确保适龄儿童“学得好”。全面推进义务教育学区制管理改革,构建县域、城乡、校际间深度合作,优质学校与薄弱学校融合发展新机制,缩小城乡学校差距,提升管理水平和教育质量。统筹各级各类优质资源,广泛建立市县乡三级中小学结对帮扶体系,引导优质学校对口帮扶相对薄弱学校。大力推进教学改革,探索实施了80多种行之有效的教学改革模式,提高课堂教学效果,激发学生的学习兴趣和热情,培养学生创新思维和实践能力。积极推进中小学教育质量综合评价改革,建立基于学生全面发展的评价体系,避免单纯以分数和升学率排名单一评价学生和学校的倾向。

——国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知

陕西将随迁子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围,落实以居住证为主要依据并与辖区居民适龄少年儿童同等接受义务教育的政策,简化入学手续;利用学籍管理系统,落实“两免一补”资金和生均公用经费基准定额资金随学籍可携带制度;保证随迁子女与其他学生实现混合编班和统一管理,帮助随迁子女融入学校和社区;公办和民办学校都不得向随迁子女收取有别于本地户籍学生的任何费用。

建立协同帮扶机制,确保困境儿童“有关爱”。建立政府主导、部门联动、社会参与的困境儿童帮扶关爱工作体系,每年召开厅际联席会议研究部署工作,明确分工、落实责任,完善政策、健全体系,形成困境儿童帮扶关爱合力。做好农村留守儿童关爱教育,将留守儿童列入重点关注对象,落实关爱帮扶措施。加强贫困学生资助管理,完善资助帮扶体系,落实教育资助政策,确保学生不因贫失学辍学。实施以居住证为主要依据的随迁子女入学政策,保障随迁子女在城市平等接受教育。“一人一案”做好残疾儿童入学工作,努力实现全纳教育。


改善片区特殊教育学校和接受残疾学生融合教育的普通学校办学条件。建立普惠和特惠政策相结合的资助体系,保证每一个残疾儿童不因贫困而失学。

陕西将全面建立完善家庭、政府、学校、社会齐抓共管的农村留守儿童关爱保护服务体系。学校对留守儿童实行一人一档,建立校长、教师联系帮扶校内农村留守儿童的机制;建立与农村留守儿童父母的交流沟通制度,加强农村留守儿童与父母之间的情感交流;支持和指导中小学校加强法治教育、安全教育和心理健康教育,积极开展农村留守儿童心理辅导。

——国务院办公厅转发教育部等部门关于实施教育扶贫工程意见的通知

与此同时,陕西将以“让学生吃得营养又安全”为目标,以食品安全和资金安全为重点,通过向社会购买服务等多种途径,大力推进学校食堂供餐和“阳光校餐”。到2020年,全省实施“营养改善计划”的学校基本实现学校食堂供餐。


教育行政部门要落实免费义务教育和教育资助政策,确保农村留守儿童不因贫困而失学。

——国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见


对于残疾儿童,要建立随班就读支持保障体系,为其中家庭经济困难的提供包括义务教育、高中阶段教育在内的12年免费教育。完善义务教育控辍保学工作机制,确保困境儿童入学和不失学,依法完成义务教育。

——国务院关于加强困境儿童保障工作的意见


完善学生资助政策,继续扩大面向贫困地区定向招生专项计划招生人数,畅通绿色升学通道,切实提高贫困家庭学生升学信心。

——国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见

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发挥乡村小规模学校小班化教学优势,积极开展启发式、参与式教学,充分运用信息化手段,推动优质教育资源共享,提高义务教育质量和吸引力,让孩子们从小愿意上学。

——国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知


开展专题教育、地方课程和学校课程等课程整合试点,进一步增强课程的基础性、适宜性和教学吸引力。

——国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见

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在交通便利、公共服务成型的乡镇加强寄宿制学校建设,在人口稀少、地处偏远、交通不便的地方应保留或设置教学点,切实保障学生就近上学的需要。完善不能到校学习的重度残疾儿童送教上门制度。根据学生年龄特点及各地实际,切实处理好坚持就近入学为主与合理集中寄宿的关系。严格规范学校撤并程序,充分听取群众意见,避免因学校布局不合理和学生上下学交通不方便造成学生失学辍学。

——国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知

法制护航不让一个孩子掉队

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针对农村残疾儿童实际,做到“一人一案”,切实保障农村残疾儿童平等接受义务教育权利。

——国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见


建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策,切实简化优化随迁子女入学流程和证明要求,提供便民服务,依法保障随迁子女平等接受义务教育。公办和民办学校都不得向随迁子女收取有别于本地户籍学生的任何费用。

——国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见


父母或者其他法定监护人应当依法送适龄儿童少年按时入学接受并完成义务教育,无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学的,由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育,责令限期改正;逾期不改的,由司法部门依法发放相关司法文书,敦促其保证辍学学生尽早复学;情节严重或构成犯罪的,依法追究法律责任。

——国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知


落实辍学学生劝返、登记和书面报告制度,劝返无效的,应书面报告县级教育行政部门和乡镇人民政府,相关部门应依法采取措施劝返复学。居民委员会和村民委员会要协助政府做好控辍保学工作。

——国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见


建立义务教育巩固率监测系统,全面落实控辍保学责任制,建立行政督促复学机制,推动政府、学校、家庭、福利机构、共青团组织和社区联保联控。

——国务院关于印发国家教育事业发展“十三五”规划的通知


义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当依法送其按时入学接受并完成义务教育。对于因身体健康等原因确需缓学的,父母或其他法定监护人应向县级教育部门提出申请,获批准后方可缓学,不得擅自以在家学习替代国家统一实施的义务教育。

——教育部办公厅关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知

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