张家口市教育局深化教育扶贫攻坚行动

by admin on 2020年4月11日

教育部简报〔2018〕第25期

近日,中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

扶“志”扶“智”扶“技”

广西壮族自治区全面落实习近平总书记对广西提出的“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,全面加强党对教育工作的领导,坚持社会主义办学方向,补齐发展短板,强化质量特色,推动民族地区教育快速发展。

《规划》提出,优先发展农村教育事业。统筹规划布局农村基础教育学校,保障学生就近享有有质量的教育。科学推进义务教育公办学校标准化建设,全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,加强寄宿制学校建设,提升乡村教育质量,实现县域校际资源均衡配置。发展农村学前教育,每个乡镇至少办好1所公办中心幼儿园,完善县乡村学前教育公共服务网络。继续实施特殊教育提升计划。科学稳妥推行民族地区乡村中小学双语教育,坚定不移推行国家通用语言文字教育。实施高中阶段教育普及攻坚计划,提高高中阶段教育普及水平。大力发展面向农村的职业教育,加快推进职业院校布局结构调整,加强县级职业教育中心建设,有针对性地设置专业和课程,满足乡村产业发展和振兴需要。推动优质学校辐射农村薄弱学校常态化,加强城乡教师交流轮岗。积极发展“互联网+教育”,推进乡村学校信息化基础设施建设,优化数字教育资源公共服务体系。落实好乡村教师支持计划,继续实施农村义务教育学校教师特设岗位计划,加强乡村学校紧缺学科教师和民族地区双语教师培训,落实乡村教师生活补助政策,建好建强乡村教师队伍。

张家口新闻网记者田小艳通讯员何剑

坚持优先发展,强化政策和资金支持。自治区始终把教育摆在优先发展的战略地位,把优先发展教育作为推动富民兴桂的重要先手棋。2014年召开全区教育发展大会,实施“双千计划”,投入资金1000多亿元,新建学校1000多所,有效扩大教育资源,稳步提升教育发展水平。持续加大教育投入,优先保障教育财政支出,启动实施广西教育提升三年行动计划,将投入730亿元实施教育提升“八大工程”,自治区本级财政拿出近100亿元对学前教育、义务教育、普通高中学校和教师队伍建设进行奖补。建立教育用地保障机制,将其纳入城乡规划和土地利用总体规划,优先满足教育发展需要。完善地方性教育法规,研究制定《广西壮族自治区民族教育促进条例》,为民族地区教育提供法律和政策保障。进一步落实国家关于鼓励民办教育健康发展的法律法规,制定支持民办教育发展的优惠政策,鼓励社会力量依法兴办教育。

此外,《规划》还提出,通过多种方式增加学位供给,保障农民工随迁子女以流入地公办学校为主接受义务教育,以普惠性幼儿园为主接受学前教育。实施新型职业农民培育工程,支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育。

日前,市教育局出台《关于进一步深化教育扶贫攻坚行动的实施意见》。《意见》明确,坚持覆盖全面、优质均衡、精准发力、就业导向、政府主导的原则,以建档立卡贫困家庭学生为重点人群,以加强贫困学生覆盖面、全面改善薄弱学校办学条件和职业技能创业培训为基本领域,以优化学校布局调整、强化城乡教育均衡发展、提升助学助教水平、提高乡村教师支持为必要保障,全面加强教育扶贫攻坚力度,促进全市教育总体发展水平显著提升。

坚持补短板强弱项,促进各级各类教育协调发展。澳门新葡亰官8455,坚持问题导向,着力在扩资源、提质量上下功夫。实施学前教育普及普惠工程,进一步加大公办幼儿园建设力度,增加普惠性幼儿园占比,扩大优质学前教育资源覆盖面,重点支持民族乡、贫困乡镇和人口大镇新建1—2所公办幼儿园,到2020年新建550所公办幼儿园,实现乡镇公办中心幼儿园全覆盖。扎实推进义务教育均衡发展,实施义务教育万校标准化建设,加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,合理调整民族地区学校布局,加快教育信息化,推进优质教育资源共享,保障开齐开足开好课程,弥补师资力量不足等短板,保证每个孩子就近接受有质量的教育。开展普通高中百校建设大会战,新建一批民族高中,支持民族自治县示范性普通高中建设,统筹普通高中和中等职业教育协调发展,加快普及高中阶段教育。发挥国家民族地区职业教育综合改革试验区作用,深化产教融合、校企合作,推进示范性职业教育集团建设,办好民族文化传承创新职业教育基地,建设一批在全国有影响的高水平职业院校。统筹全区高校设置和布局,优化学科专业设置,大力推进协同育人、科教结合,提升“双一流”建设水平,重点建设50个左右全国一流学科和150个左右本科优质特色专业,为民族地区培养具有创新精神和实践能力的专门人才。

完善贫困学生精准资助体系

坚持深化改革,加强乡村教师队伍建设。着力解决乡村教师队伍结构性短缺,整体素质不高,优秀教师下不去、留不住等制约教育事业发展的突出问题。深入实施农村小学全科教师和壮汉双语教师定向培养计划,切实落实“特岗教师”计划,优先补足配齐民族地区乡村学校教师和紧缺学科教师。建立县域内义务教育教师定期交流机制,完善城镇优质师资对口支援农村学校制度,引导更多城镇中小学教师到乡村学校任教。加快构建自治区、市、县、学校四级培训体系,加强市、县教师培训中心建设,大力推进乡村教师5年360学时全员培训。规范教师编制管理,盘活事业编制存量,将其他系统改革调整出来的编制优先保障教育发展需要,对空编率超过规定比例的地区,由自治区统筹调剂使用。健全中小学教师工资长效联动机制,确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。积极改善乡村教师生活条件,加快推进乡村教师周转宿舍和教师小区建设,推动生活补助“提标扩面”。落实教师医疗保障,为乡村教师每两年安排一次健康体检,提升乡村教师的获得感、幸福感。

实施贫困学生精准资助政策。按照精准扶贫要求,建立与民政部门、财政部门和扶贫部门联动的学生资助监管体系。建立覆盖建档立卡家庭学生、农村低保家庭学生、经济困难残疾学生、农村特困供养学生等在内的资助信息实时动态记录系统,记录范围涵盖学前教育到高等教育,记录内容到人、到校、到资助项目,做到教育、民政、扶贫等部门信息共享、及时更新。

坚持精准扶贫,大力促进教育公平。坚持“不建楼堂建学堂”理念,高度重视教育扶贫工作,努力让贫困地区孩子接受良好教育,坚决阻断贫困代际传递。锁定贫困县、贫困村和贫困人口,深入实施教育帮扶计划,统筹教育资源向贫困地区、边境地区、少数民族聚居区倾斜,建好山村学校、国门学校、民族学校,切实改变当地教育薄弱状况,保障贫困地区孩子就近“有学上”。建立从学前教育到高等教育“全程覆盖、无缝衔接”的家庭经济困难学生资助体系,保障贫困学生“能上学”。实施贫困地区定向招生计划,积极办好民族班,适当扩大少数民族预科班招生规模,组建普通高中和职业教育圆梦班,为贫困学生接受优质教育开辟绿色通道,保障贫困地区孩子“上好学”。深入实施贫困学生就业创业计划,实现中职、高校贫困毕业生就业创业帮扶全覆盖,保障家庭经济困难学生“能就业”。

探索建立保障家庭经济困难幼儿、孤儿、残疾幼儿入园的学前教育资助体系。义务教育阶段全面落实免学杂费、免费提供教科书,对家庭经济困难寄宿生补贴生活费(“两免一补”)政策,完善控辍保学机制,保障建档立卡等贫困家庭学生顺利完成义务教育。普通高中阶段全面实施就读公办普通高中的建档立卡的贫困家庭学生免学费、免住宿费、免费提供教科书和发放普通高中国家助学金(“三免一助”)政策。实施好中等职业学校学生免学费和享受国家助学金政策。实施贫困家庭在校大学生资助政策,通过发放国家助学贷款、助学金、奖学金、新生入学资助、困难补助、学费减免等实现学费、生活费、住宿费补助全覆盖。

坚持扩大开放,打造面向东盟教育国际交流合作高地。充分利用广西与东盟陆海相连的区位优势,聚焦服务“一带一路”建设,打造中国—东盟教育交流平台,办好中国—东盟职业教育联展暨论坛,建好中国—东盟教育培训和研究智库基地,推进东盟国别和区域研究。加强与东盟国家人文交流,举办中国—东盟教育交流年等活动,办好孔子学院和国际汉语教师志愿者项目,促进文化融通、民心相通。办好“留学广西”国际教育展,大力实施职业教育“协同企业走出去计划”,扩大广西教育国际影响力。抓住粤港澳大湾区建设等有利契机,加快桂港现代职业教育发展中心等合作平台建设,办好桂台教师发展高峰论坛、桂台高等教育高峰论坛等,进一步深化与港澳台地区的教育交流合作。

严格落实学生营养改善计划和市“蛋奶工程”。继续扩大农村义务教育阶段学生营养改善计划试点范围,基本实现贫困县义务教育阶段学生全覆盖。

增强贫困地区教育发展实力

加大全面改薄工作力度。继续加大财政性教育政策、项目对贫困地区的倾斜力度,重点支持康保、沽源、尚义、张北和阳原5个深度贫困县和99个贫困村。大力实施全面改薄工程,改善贫困地区办学条件。

推进城乡学校标准化建设。各县(区)结合易地扶贫搬迁、美丽乡村建设,深入优化城乡学校布局调整,编制城镇义务教育学校布局专项规划,深入推进学校标准化建设。大力加强普惠性公办幼儿园建设。加强贫困地区示范性高中建设,全面提升普通高中教育质量。全面实施乡村教师支持计划,提高贫困地区教师队伍素质。

实施教育扶贫结对帮扶行动。各县(区)教育局发挥主导作用,制定校校帮扶计划,着重在办学条件、学校管理、教育教学、教师发展方面开展结对帮扶。

提升信息技术基础支撑能力。对接建档立卡贫困人口数据库,建设学龄人口就学和资助状况数据库,加强动态跟踪,为保证贫困学龄人口应学在学、应助尽助提供技术支撑。加大贫困地区信息化基础设施建设投入力度,提高贫困地区教育信息化水平,加强信息化教育“三通两平台”建设,采用PPP的模式建设张家口教育云和智慧学校项目,项目覆盖所有城乡学校,以建设信息化教育教学环境和优质教育资源共建共享为基础,缩小区域、城乡和校际数字化差距、促进教育公平和校标均衡,全面提升办学质量。

发挥职业教育扶贫作用

提升贫困地区脱贫致富能力。保障中等职业教育与普通高中教育协调发展,每个县要办好1-2所发挥示范作用的高水平中等职业学校,每个深度贫困县要办好1所起骨干作用的中等职业学校。每所中等职业学校最少要重点办好1个特色专业群、2个特色专业,努力提高自身发展竞争力和服务经济社会发展的能力。对国家示范和国家重点中等职业院校(含技工学校)中就业好的专业,优先录取建档立卡等贫困家庭子女,单列招生计划,单设班级。

广泛开展公益性职业技能培训。将职业学历教育和职业培训并重并举,在学历教育基础上,增强服务“三农”能力,开展高层次、高技能人才职业培训,并鼓励参加职业资格等级考试,提高就业能力。进一步加大对未婚,未继续升学的初、高中毕业生(含退学、辍学等)的职业教育培训和创业就业能力培训,采取中期、短期就业技能培训、创业培训、中等职业学校(含技工院校)学历教育等多种形式,熟练掌握一门就业技能,提高创业能力。

夯实教育发展根基

大力发展学前教育。以县为单位编制学前教育发展规划,依据适龄儿童数量和发展趋势,逐步扩大托儿所、幼儿园等建设规模,合理布局、统一规划。每个乡镇至少办好一所公办中心幼儿园,有条件的大行政村积极探索独立建园或设分园,小行政村实行联合办园,逐步形成学前教育公共服务网络。

巩固提高九年义务教育水平。建立城乡统一,重在农村的义务教育经费保障机制,落实生均公用经费基准定额,因地制宜地制定和提高寄宿制学校、规模较小学校公用经费补助水平,满足学校日常办学需求。加强寄宿制学校建设,完善食堂、学生宿舍、厕所等生活设施。

稳步推进普通高中教育发展。继续增加对贫困县普通高中的经费投入,各县区要保证每年生均1000元经费拨付到位,为实现2020年普及高中阶段教育做准备。

重点关注和帮扶特殊群体。加大对贫困地区留守儿童生活和学习的帮扶力度,建立建档立卡等贫困家庭留守儿童的动态数据库,形成家庭、学校、政府和社会力量相衔接的留守儿童关爱服务网络。在农村留守儿童集中地区,加强农村寄宿制学校建设,提高农村留守儿童入住率。发展特殊教育,加大对各类残疾人进入各类特殊教育学校的支持力度。

加强教师队伍建设

落实好农村教师培养和补充计划。以“按需设岗、按岗培养、双向选择、定岗服务”为原则,探索当地生源师范生的农村教师公费定向培养工作,形成适合农村学校发展的地方免费定向全科师范生培养体系。

完善教师培训制度。全面提升教师的能力素质,“国培”“省培”向贫困地区特别是深度贫困县中小学校倾斜。加强对贫困地区特别是深度贫困县职业院校“双师型”教师的培训,完善贫困地区职业学校教师队伍培养机制。按照乡村教师的实际需求改进培训方式,采取顶岗置换、网络研修、送教下乡、专家指导、校本研修等多种形式。

改善贫困地区教师的待遇。进一步完善符合实际的中小学教师职务(职称)评聘条件和程序办法;落实贫困地区中小学教师工资待遇政策和社会保障政策,;建立乡村教师荣誉制度;探索实施农村公办学校教师定期公费体检工作,为教师购买重大疾病、意外伤害保险。联合工会对贫困地区特别是深度贫困县因病致贫、突发变故致贫的贫困教师建立资金帮扶机制。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

网站地图xml地图