澳门新葡亰官8455福建召开全省教育大会 推动教育事业高质量发展

by admin on 2020年4月8日

学习贯彻全国教育大会精神特辑〔2019〕第14期

学习贯彻全国教育大会精神特辑〔2019〕第18期

为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,2019年3月22日,上海市召开全市教育大会,研究部署今后一个时期上海教育工作,绘就面向2020年和2035年上海教育改革发展的新蓝图、新路径。

为深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,2019年2月22日,福建省召开全省教育大会,研究部署今后一个时期教育工作,加快推进福建省教育现代化、建设科教强省、办好人民满意的教育。

一、大会基本情况

一、大会基本情况

上海市教育大会是在中国特色社会主义进入新时代、上海教育现代化迈向新征程之际召开的一次十分重要的大会。大会主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,全面部署实施“教育现代化2035”,动员全市上下为加快推进上海教育现代化、办好人民满意的教育而努力。中共中央政治局委员、上海市委书记李强,教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话,上海市委副书记、市长应勇主持会议,市人大常委会主任殷一璀、市政协主席董云虎出席会议,市委副书记尹弘作总结讲话。市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮,市委常委、市委秘书长诸葛宇杰,副市长陈群,市高法院、市检察院主要负责同志,市委教育工作领导小组全体成员,全市各区党政主要负责同志、分管负责同志和教育局党政主要负责同志,各高校党政主要负责同志,部分幼儿园、中小学、中职学校负责同志参加会议。会上,市委组织部、宣传部、市发展改革委、财政局、复旦大学、上海大学、奉贤区教育局、普陀区教育局等8家单位作了交流发言。

福建省教育大会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,对当前和今后一个时期教育工作作出部署,动员全省为加快推进教育现代化、建设教育强省、办好人民满意的教育而努力。省委书记于伟国,教育部副部长钟登华出席第一次全体会议并讲话,省委副书记、省长唐登杰主持第一次全体会议。省委常委周联清作总结讲话,副省长杨贤金主持第二次全体会议。省委、省人大常委会、省政府、省政协有关负责同志,省法院、省检察院有关负责同志出席会议。省委教育工作领导小组成员,各设区市、平潭综合实验区和省直有关单位、全省各高校的主要负责同志及分管负责同志等参加了会议。省委编办、省发改委、财政厅、人社厅、厦门市、泉州市丰泽区、三明市泰宁县有关负责同志作了交流发言。

二、大会主要成果

二、大会主要成果

分析了新时代上海教育所处的新方位。大会总结了改革开放以来特别是党的十八大以来上海教育发展取得的经验成效。近年来,上海始终坚持党对教育事业的全面领导,始终把立德树人作为根本任务,始终不断增强人民群众的教育获得感,始终把教师队伍建设作为基础工作,始终坚持改革创新,始终持续扩大教育开放,实现了教育先一步、高一层发展,教育现代化总体水平位居全国前列,教育国际影响力不断提升,在国家和上海城市发展全局中的地位作用进一步凸显。大会分析了新时代教育发展所处的历史方位,指出当前上海教育事业发展已进入新阶段:从城市发展需求看,上海要当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者,必须面向全球、面向未来,努力办出与上海城市发展定位相匹配的一流教育;从人民群众期待看,人民群众对教育的需求更为多样,必须下大气力促进教育公平、提高教育质量,努力办出与人的全面发展需求相契合的一流教育;从科技变革影响看,新一代信息技术正在不断重塑教育形态和深刻变革知识获取方式和传授方式、教和学关系,必须下大气力发展基于新技术新应用的智慧教育、智能学习,努力办出与信息革命大趋势相顺应的一流教育;从教育自身发展看,与世界级城市教育相比,上海在教育理念、资源布局、师资水平、社会贡献度和国际竞争力等方面还存在差距,必须下大气力提高教育治理体系和治理能力现代化,努力办出与现代化教育制度体系相适应的一流教育。上海需要抓住历史机遇,积极主动应对新挑战,对标最高标准、最好水平,以更高历史站位和更广战略视野,科学谋划和加快推进教育现代化,全力推动新时代上海教育事业迈上新台阶。

深刻学习领会了习近平总书记关于教育的重要论述。会议指出,习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话,站在新时代党和国家事业发展全局的高度,深刻总结了党的十八大以来我国教育事业发展取得的显著成就,深入分析了教育工作面临的新形势新任务,科学回答了关系我国教育现代化的一系列重大问题,对当前和今后一个时期教育工作作出了全面部署,是指导新形势下做好教育工作的纲领性文献,是办好人民满意教育的根本遵循。要坚定不移把习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神学习好、贯彻好、落实好,转化为推动福建教育高质量发展的巨大动力,以更强的使命感责任感,加快推进教育现代化,建设教育强省,办好人民满意的教育。

绘就了面向2035上海教育发展的新蓝图。大会按照习近平总书记对上海工作“四个放在”的战略定位,确立上海教育应积极承担“三区一高地”的使命责任,即建设教育改革示范区,主动承担国家教育重大改革新任务,成为教育改革先行先试新标杆;建设教育开放引领区,成为我国面向全球的教育对口开放门户;建成区域教育发展先行区,在长江经济带教育创新发展、长三角区域教育一体化发展中发挥重要带动作用;建设教育支撑创新发展新高地,担当创新发展的动力源和新引擎。到2020年,完成教育综合改革国家试点任务和“十三五”发展目标,率先总体实现教育现代化。在此基础上,再经过15年努力,到2035年,实现更高水平、更高质量的教育现代化,建成与时代发展相适应、同具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市相匹配的一流教育。

全面总结了党的十八大以来福建省教育取得的成绩。会议指出,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,福建省深入实施科教兴省、人才强省战略,坚持把教育事业摆在优先发展战略地位,努力办好人民满意的教育,人民群众的教育获得感明显增强。坚持把教育投入作为支撑经济社会长远发展的基础性、战略性投资,在财力并不宽裕的情况下,优先保障和满足教育需求,全省财政预算内教育经费支出比例连续多年居全国前列。普遍建立了中小学教师工资收入水平与公务员工资收入水平联动机制,乡村教师补助标准不断提高。持续提升教育发展水平,学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率,分别比全国平均水平高20个、5个、7个、4个百分点;92%以上外来务工人员随迁子女在公办学校就读,提前整体通过国家义务教育基本均衡县评估认定;职业教育办学规模不断扩大,中职毕业生就业率保持高位。深入推进改革创新,围绕深化教师队伍管理、教育评价体系、社会力量办学、科研成果转化、教育交流合作、“放管服”等,探索形成了一批改革成果和创新经验。有为有力服务发展,各级各类高校承担了全省80%以上的国家级科技项目,贡献超过50%的省级以上科学技术奖、超过70%的哲学社会科学成果,在推动两岸校际合作、联合培养人才等方面取得显著成效。

提出了上海加快推进教育现代化的新思路。大会指出,加快实现上海教育发展目标任务,必须牢牢把握“五个根本”。牢牢把握根本遵循,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想引领上海教育,把习近平总书记关于教育的重要论述作为上海加快推进教育现代化的根本遵循和行动指南。牢牢把握根本任务,大力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,按照习近平总书记提出的“六个下功夫”统揽教书育人工作,矢志不渝为党育人、为国育才,注重培养红色基因,把上海作为党的诞生地的革命传统、革命基因融入青少年血脉,立志听党话、跟党走;注重培养全球视野,胸怀天下,融通中外,洞悉世界变幻,关注人类命运,承担为世界、为人类作贡献的责任;注重培养创新思维,培养青少年求新求变的精神,敢于质疑、敢于挑战权威,敢走前人没走过的路,永葆探索未知领域的好奇心。牢牢把握根本依靠,把加强教师队伍建设作为基础性工作来抓,努力建设党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍,推动形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好教师不断涌现的良好局面,造就一批新时代的教育家。牢牢把握根本动力,全面深化教育体制机制改革,着力在扭住教育评价指挥棒、聚焦办学体制和教育管理、瞄准服务经济社会发展、围绕扩大教育开放四个重点深化改革,推动从单项改革转变为综合改革、从增量改革推进到存量改革,更加注重教育改革的系统性、整体性、协同性。牢牢把握根本保证,把加强党对教育工作的全面领导作为重要职责,把教育改革发展纳入议事日程,把教育优先发展战略落到实处,推动党对教育现代化的领导强起来。

明确提出了当前和今后一个时期福建教育工作总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,坚持中国特色社会主义教育发展道路,围绕中央支持福建加快发展重大决策部署,牢记习近平总书记“福建没有理由不把教育办好”的嘱托,优先发展教育,遵循教育规律,深化教育改革,优化教育结构,提高教育质量,促进教育公平,以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标,大力推进教育理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化,培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,办好人民满意的教育,为新时代新福建建设提供人才支撑和智力支持。

三、下一阶段工作重点

推动形成了教育改革发展强大合力。会议强调,要把加强党的全面领导贯穿教育教学工作全过程、各方面,使教育领域始终成为坚持党的领导的坚强阵地。要求各级党委认真履行政治责任,把教育改革发展纳入重要议事日程,建立健全党委集中统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。党政主要负责同志扛起第一责任人责任,亲自抓、抓具体、抓到底,熟悉教育、关心教育、研究教育。管教育的领导干部负起直接责任,多学习、多钻研、多领悟,努力成为教育管理的行家里手。全面落实意识形态工作责任制,牢牢把住思想政治工作的生命线,坚决防止校园欺凌等问题,注重和关心学生心理健康,确保教育系统和谐安全稳定。要求在财政资金投入上优先保障教育投入,在经济社会发展规划上优先安排教育发展,公共资源配置上优先满足教育和人力资源开发需要,确保一般公共预算教育支出只增不减,确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出只增不减,并在此基础上保持稳定增长。鼓励社会力量兴办教育,提高社会投入在教育经费总投入中所占比重。

落实立德树人根本任务,促进学生德智体美劳全面发展。德育注重在全员、全程、全方位上下功夫,深化习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,深化中小学学科德育教学改革和以思想政治理论课为核心的高校课程思政教学改革。智育注重在激发学生好奇心、想象力、创新精神和实践能力上下功夫,培养学生学习能力、科学素养、法治素养以及未来发展所需的综合素养和关键能力,培育学生创造性思维、独立思考和解决问题能力。体育注重在培养兴趣、激发潜能、养成习惯上下功夫,深化小学体育兴趣化、初中体育多样化、高中体育专项化、大学体育个性化改革。美育注重在培育文化素养、艺术爱好和艺术特长上下功夫,深化文教结合改革,用好全市丰富的文化艺术资源开展学校美育和艺术教育,建立大中小学衔接有序的艺术后备人才培养体系,全面培养学生艺术爱好和艺术特长。劳育注重在探索符合超大型城市的劳动教育新路径上下功夫,构建目标明确、课程完善、资源丰富、模式多样、机制健全的大中小学一体化劳动教育体系,形成学科教学与校园文化相融合、家庭和社会相衔接的综合劳动、实践育人机制。

三、下一阶段工作重点

破解教育民生领域突出问题,提升人民群众的教育获得感。聚焦“最柔软的群体”做好教育和看护服务,落实3岁以下托育服务“1+2”政策,有序引导托育服务市场规范发展。扩大3至6岁学前教育资源供给,扩大公益普惠优质安全的学前教育资源供给。聚焦“最特殊的群体”发展更高水平的特殊教育,优化学前教育和义务教育阶段特殊教育布局,实施学前教育、义务教育阶段残疾儿童参加入学评估全覆盖。聚焦“最牵挂的群体”提升老年教育服务水平,发展老年教育培训,支持专业技术领域通过基于双方意愿退休返聘等方式延长人才工作年限。聚焦“最薄弱的环节”促进城乡教育一体化,着眼城乡教育资源均衡配置,实现城乡义务教育阶段公办学校建设、设备配置、信息化建设、教师配置与收入、生均经费等标准基本统一。

着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。坚定学生的理想信念,深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观。厚植学生的爱国主义情怀,深入挖掘福建红色文化教育资源,把爱国主义贯穿教育和精神文明建设全过程。加强学生的品德修养,完善大中小幼一体化德育体系,开展全员、全过程、全方位德育。增长学生的知识见识,构建集求知、学习、创新、实践为一体的关键能力培养体系。培养学生的奋斗精神,深入挖掘大中小幼各学段各学科的奋斗精神教育元素。增强学生的综合素质,加强学生体育锻炼、学校美育和劳动教育,促进“五育”相互渗透、有机融合。持续开展校外培训机构专项治理。

主动服务国家和上海发展需求,彰显教育的基础性先导性地位。大力培养创新型和技术技能型人才以提供人力资源支撑,实施一流本科教育引领计划、一流研究生教育引领计划、一流专科高职教育引领计划,培养各类一流人才。扩大“中高贯通”“中本贯通”培养规模,加快推进五年一贯制职业教育发展,吸引企业和社会力量举办高质量职业教育。加快高校“双一流”建设以提升创新策源能力,完成上海高校高峰高原学科建设计划,深化实施高水平地方高校建设试点和高水平地方应用型高校建设试点。优化学业专业布局以强化关键核心技术攻关,构建完善集成电路领域产学研用一体化协作链条,引导高校加强微电子学科专业建设,优化人工智能领域学科布局,发展航空宇航科学与技术学科专业,在生物医药与大健康、新能源与新材料等领域布局培育相应的学科增长点。促进长三角教育一体化发展以服务国家战略,落实《长三角地区教育更高质量一体化发展战略协作框架协议》,优化完善长三角教育一体化协作机制,健全多层次协作机制、规范化落实机制和多渠道激励机制。

着力建设一支高素质专业化的教师队伍。扎实推进师德师风建设工程,坚决把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准,实行“一票否决”,发掘师德典型、讲好师德故事。提升师资质量水平,大力实施教师教育振兴行动计划,推动政府、高校、中小学“三位一体”协同育人,加大对师范院校和专业的支持力度;在提升教学能力上下功夫,增强教学专业技能。切实提高教师待遇,健全中小学教师工资长效联动机制,完善收入分配激励机制,确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平;提升乡村教师待遇,在生活补助、住房保障、专业成长、评优评先等方面予以倾斜支持。

形成综合配套支撑,保障率先总体实现教育现代化目标。着眼关键支撑,建设“四有”好老师队伍。提升教师思想政治素质、育德意识和育德能力,规范教师教育教学行为,强化师德师风建设;健全各级各类学校教师配置标准和机制,提升教师地位待遇,缓解教师过渡期住房需求矛盾。着眼双翼助推,推进教育国际化和信息化,巩固上海在国际学生评估的领先优势,推动上海优质课程和教材“走出去”,加快建设“中国—上海合作组织国际司法交流合作培训基地”等国别研究平台,推动国际戏剧协会总部入驻上海,加快建设联合国教科文组织教师教育中心,支持上海高校学生赴境外实习实践和交流学习;实施《上海教育信息化2.0行动计划》,完善教育信息化基础平台与标准,促进信息技术与教育教学和管理服务深度融合,使智慧教育成为上海教育现代化重要支点。着眼评价考核,制定《到2020年率先总体实现教育现代化监测评价指标》,开展分类监测,彰显上海教育现代化的特色亮点;委托第三方机构动态监测和跟踪,及时反馈监测结果和改进建议,为国家开展教育现代化监测评价担当探路者。

着力办好公平而有质量的基础教育。推进学前教育优质普惠发展,省市县共同发力,每年新建和改扩建一批公办幼儿园;建立健全政府购买普惠性民办园教育服务机制,建立乡村幼儿园精准帮扶机制,多渠道扩充优质普惠学前教育资源。推进义务教育优质均衡发展,加强县域内城乡义务教育一体化改革发展,实施城镇中小学扩容工程和消除义务教育大班额专项规划,扩大义务教育优质资源供给;创新学校管理和内涵发展机制,推进初中课程、教师培养、教研机制等改革,整体提升初中教育质量。推进高中教育优质多样发展,深入实施高中阶段教育提升计划,多措并举打好教育质量攻坚战;深化普通高中教学改革,加快建设一批综合实力强、专项改革成效显著、示范辐射效果明显的优质高中。大力促进教育公平,关心帮助残疾儿童、农村留守儿童、随迁子女等特殊群体的学习发展,强化贫困地区控辍保学工作,落实民族教育政策。

着力推进教育领域综合改革。深化教育评价改革,建立促进学生身心健康、全面发展的长效机制;对于迫在眉睫、牵一发而动全身的高考综合改革,各级党委政府亲自把关、亲自协调、亲自督查,在中央统一部署下,坚持稳妥推进,确保这项备受广泛关注的改革平稳落地。推进办学体制和教育管理改革,深化教育领域“放管服”改革,切实减少不必要的检查评比。提升教育服务经济社会发展能力,加快发展现代职业教育,持续深化产教融合、校企合作;深化高等教育内涵发展,加快推进“双一流”建设,提升“高峰”“高原”学科核心竞争力,加快推进高校转型发展。

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