孙景华:转变用人观念 留住人才资源

by admin on 2020年4月7日

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基于新时代经济转型和高质量发展的要求,在去年研究发布了《2018中国省级行政区营商环境指数评价报告》的基础上,中国战略文化促进会、中国经济传媒协会、万博新经济研究院、第一财经研究院5月11日联合推出《2019中国城市营商环境指数评价报告》,以期更好地推动城市营商环境的优化,为深化供给侧结构性改革,实现经济高质量发展做贡献。

“人才资源已成为国家经济和社会发展最重要的战略资源。随着经济全球化的发展,国际竞争将日趋激烈,这种竞争,说到底是人力资源能力的竞争,是人才数量和质量的竞争,也是人力资源开发水平和人才选用机制的竞争”、“小康大业,人才为本”、“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”,这是广西右江矿务局引进人才的又一重要举措。

(中国教育在线学术桥讯)5月28日,由中国教育在线和神州学人联合主办的2016聚焦“双一流”中国高校人才高峰论坛在清华大学召开。原驻日本大使馆公使衔参赞白刚就人才与环境为我们进行了深入的分析。

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针对近年来企业人才流失严重、人才结构不合理这一现状,领导班子指出要建立企业内部人才库,对人才工作正确定位,树立工作新思路;要求多方联动,建立留人新机制;强调积极探索,建立育人新路子。那么究竟什么样的人算人才呢?又如何做好人才的发展工作?考察识别人才,目的是为了使用人才。合理地使用人才,是现代领导者用人之道的中心环节。为了达到合理地使用人才的目的,就需要掌握一些工作方略,因为人才的使用与领导艺术,往往贯穿于领导用人。
我国在由计划经济体制向市场经济体制转变过程中,国有企业用人机制还与市场经济体制不相适应。一是国有企业经营管理者要切实搞好国有企业,就必须建立一套科学的企业用人机制。国有企业在用人机制上关键要解决两个大问题,一是怎么选用经营管理者的问题;二是经营管理者如何解决企业的用人问题。

原驻日本大使馆公使衔参赞白刚

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国有企业是国民经济的支柱,建立现代企业制度是国有企业改革的目标。建立现代企业制度的直接目的是使用国有企业成为独立的法人实体和市场竞争主体,公正平等地参与市场竞争。而要使国有企业在激烈的市场竞争中处于不败之地,最关键的还在于人。在由人

人才的分类

一、营商环境指数评价体系介绍

力资源、资金、技术等各种生产要素组成的国有企业这个经济细胞中,人的因素始终是第一位的,生产要素的优化配置最终都要由人来发挥作用。国有企业如果不建立一套适应市场经济要求的用人机制,国有企业的改革就不可能取得决定性的成功,要想留住人才资源,心须还得建立留人机制,主要从以下几方面着手:

一类是外来的

我们将营商环境指数评价体系的一级指标分为硬环境指数和软环境指数。其中,硬环境指数占营商环境指数的权重为40%,具体包括自然环境和基础设施环境2个二级指标,11个三级指标;软环境指数占营商环境指数的权重为60%,具体包括技术创新环境、人才环境、金融环境、文化环境和生活环境等5个二级指标,24个三级指标。

第一建立物质激励、精神激励和荣誉激励机制

包括从国外回来的,甚至是原来在国内的某单位学习工作,后来常年在国外学习研究,现在回来的,也包括从一个地方调到另一个地方的,或称为引进的。

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做到用其所长,人尽其才避免人才浪费现象。对专业技术人才及有突出贡献的专业人才,采取了倾斜政策,以增强人才的凝聚力。精神激励含有两个主要内容:一是培育和弘扬企业精神。企业精神是企业文化建设的核心,专业人才通过分层次参政议政,参与企业的重大决策和技术改革,使专业人才在企业内工作和政治上有平等感,在感情上有归属感,在思想上与企业有参与感,从而启动专业人才的智慧和奉献精神,对有突出贡献的专业人才,根据其贡献和大小授予相应荣誉称号,并利用本企业简报、广播、橱窗等宣传阵地,大力地宣传专业人才的先进典型事迹。

第二类是本地的

硬环境指数综合考虑了气候条件、地理条件和基础设施建设,并重点考量了新时代居民和企业对于自然生态环境和公共产品的新要求,更为全面地衡量一个城市硬环境的综合水平。

第二 建立破格用人机制

即长期在一个单位学习工作成长起来的,或是曾经也做过一两年国外访学,但基本属于本土的。

软环境指数不仅考察了技术创新环境、金融环境和人才环境等创新企业发展的要素条件,还将文化环境和生活环境纳入考量范畴,以反映对于投资创业、企业经营、吸引人才的综合支持程度。

不拘一格用人才,
谁是人才?在以前,这好像不是一个很难回答的问题。要算得上人才,至少也得本科以上文凭,最好是名牌大学毕业或是个硕士博士之类的,那才不愧人才这一称呼!如果仅以学历论人才,每年成千上万的大学生毕业,应该不会缺这几个人才的。但它确实是缺了,原因就在于我们的人才观念太过于狭隘,把它的标准就定在那个可怜的红本本上,是不是人才,关键是看把他放在什么位置上,让他去做什么事,只要他在这个位置上能够做好,做出成绩来,就应该是人才。企业要走出“唯学历”误区,注重能力导向和业绩导向。只要能做出成绩、能为我们“再造一个新的右江矿务局,实现跨越式发展”贡献自己的智慧和汗水,推动我们“做优、做强、做大”总目标的实现,就应该得到肯定、就应该被看作人才。这一“人才”观念的确立,将为企业人才发展工作,奠定坚实的基础,必将让蕴含在大中专毕业生的工作积极性和创造力竞相迸发、必将让智慧的源泉充分涌流。一个企业领导者的带头行动,是引导大中专毕业生实现自身价值理想,促进人才成长的重要一环,领导者的行为在企业起着示范、导向作用,领导的杰出统率力,身先士卒和廉洁奉公的作风,是确保大中专毕业生们安心于

第三类是领导者

营商环境指数评价体系重点考虑了数据和指标的客观性、全面性和可比性,具有以下四个特点:

矿山的原动力。

这里面的来源就比较丰富了,有本地成长成为领导者的,有外地外单位调来的,有从外国引进的,有从上级机关派下来的,等等。

第一,评估方法和指标设计客观公正。本营商环境指数评价体系所有指标的数据来源均为各城市的公开统计数据,采取了等差数列评估方法,与分档评估相比,排除了主观分档的干扰,不人为干预分级结果。

第三 加大投入 为人才发展提供保障

各类人才对待环境的三要素

第二,指标具有鲜明的矢量特征。本营商环境指数评价体系涉及的所有三级指标,分为正向指标、中值指标和反向指标三类。正向指标数值越大,分数越高。

为了加快实施人才战略,不断增加企业人才总量,提高人才质量必须有一定的投资作保障。为了使新来的大中专毕业生安心煤矿工作,要解决他们的后顾之忧,要投入一定的人力、物力和财力。对于这些刚走出校门,有着丰富的理论知识,但缺乏实战经验的学生们来说,一时可能还不适应我们企业的各项管理规章制度,有些甚至找不到成就感,这就需要我们的企业给他们在生活环境和工作环境上作大量的工作,目前,来矿工作的大中专毕业生都能安心于矿山工作。

应遵守规则,也叫规矩,这是底线。

第三,兼顾了不同规模城市的可比性。本营商环境指数评价体系以相对量指标为主,在指标设计上,对三级指标的原始数据,通过人均、密度等相对化处理,淡化了各地人口或面积不同的影响,增强了不同发展规模城市的可比性。

第四 如何做好人才发展工作

规则即所谓游戏规则,包括与人相处的规则。遵守,即遵从与守护。遵,首先要尊。尊,敬畏也,如无敬畏之心,即是文革时期的“造反”思维,无法无天。若无规则意识,谈其它皆无意义。

第四,同一城市可进行不同年度的比较。在评估方法方面,我们采取了相对得分法,能及时反映出不同城市营商环境的相对变化,对同一城市可以回溯到其历史年份,方便纵向动态的比较研究。

人才就是资本,知识就是财富。人才作为第一资源,随着社会经济和科技的发展,已经越来越显示出其在创新和发展中的重要作用。虽然煤炭行业不是高新技术行业,但人才的市场化、竞争性已初显端倪,如果我们对人才是第一资源的认识没有一个质的提高,必将给企业造成不可估量的严重后果。作为现代管理者一定要充分认识人在企业组织中的根本性地位,充分认识人才资源在企业发展中的战略位置。树立“人才第一”的观念,强化“人才就是财富,人才就是效益,人才就是竞争力,人才就是发展后劲”的意识,真正把人才是第一资源落实在企业发展的实践中,纳入企业发展的总体规划。树立“以人为本”的管理理念,形成尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围,在加强对人才战略的指导思想、总体目标、工作重点、实施步骤和主要措施进行系统规划的同时,要对人才资源的宏观布局、层次结构、发展模式和素质要求进行系统规划,强化对人才资源开发的宏观管理。树立“经营人才”的

如何夯实自身的软实力,自我规范。

二、中国城市营商环境指数排名概况和特点分析

理念,正视人才的商品价值属性,由简单的拥有或攫取人才转向尊重客观经济规律经营人才,体现人才价值,盘活人才资源,为人才的发展提供强有力的思想组织保障。建立人才汇集机制,调整政策,以多种形式引进优秀人才,鼓励和支持大中专生来煤炭行业工作,提高了科技人员比重,解决了人才短缺的问题。

夯实,即经常地用脑去思考规则,去琢磨如何遵守规矩,怎么遵守规矩,把对人对己相处的规则底线在自己内心不断上升,成为自身主观上乐意去践行的规范。

本报告对国家统计局最新公布的经济总量排名前100城市的营商环境进行了研究和分析,覆盖了北京、上海、天津、重庆等4个直辖市,以及广东、江苏、河北、浙江、云南、新疆、四川、陕西、山西、山东、辽宁、内蒙古、江西、吉林、湖南、湖北、黑龙江、河南、贵州、广西、甘肃、福建、安徽等23个省区的重要大中城市,不包括县级市。宁夏、西藏、海南、青海辖内因没有城市进入经济总量排名前100,故评价中未包括上述4个省区的城市。

第五 建立完善激励约束机制,营造良好环境

哲学的两分法。

根据2019中国城市营商环境指数评价结果,排名前十的城市为上海、北京、深圳、广州、南京、武汉、杭州、天津、成都、西安。

当前,全国煤炭企业普遍存在人才短缺的问题,我们企业也不例外。造成企业人才危机不是人才本身,而是我们的人才环境还没有从根本上得到改善。人才成长的环境包括软环境和硬环境,所谓软环境包括企业人才政策、法规、机制、人才观念和氛围;硬环境包括人才的工作环境和生活环境。创造人才成长的良好环境,一是要用机制激活人才。进一步建立完善企业内部良好的用人机制,充分体现“公开、平等、竞争、择优”的原则,
通过建立“重视、培养、使用、考核、评价、激励、培训、奖励”等一系列合理开发使用人才的工作制度,让人才与企业命运紧紧相连、荣辱与共、息息相关;以科学的发展观确立用人机制勇于把人才放到重要岗位锻炼成才。

学会看问题的两分法,认识自己和周围的环境。

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总之,引进和使用人才发展工作的关键在于转变观念,建立人才脱颖而出的新机制。我们深信,在人才兴企战略思想的指引下,引进人才发展工作必将迎来一个新的开端。

一、外来人才如何辩证地看待环境

七成指标排名前五,助力上海夺魁。上海城市营商环境指数总分为86.73分,其中软环境指数和硬环境指数均排名第二,基础设施环境、人才环境、技术创新环境、文化环境和金融环境等5个二级指标均进入前三,其中基础设施环境和文化环境排名第一。在35个三级指标中,高端人才供给、政府文教投入力度、外资吸引力、直接融资、间接融资、消费市场规模等18个指标均列全国前三,有近七成的指标位列全国前五,其软硬环境的综合优势明显。

1.环境造就人,换了新的环境,离开了原有的、已经习惯的环境,必有许多不习惯,
或是被看成障碍的东西。

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而实际上,如何辩证地看待周围的 软环境 和
硬环境,关系到如何辩证地看待事业发展的大问题,这是摆在外来人才面前无法回避的挑战。

北京软环境指数排名居首,受自然环境影响,营商环境指数位列第二。北京城市营商环境指数总分为84.63分,其中软环境指数位居全国榜首。在金融环境、人才环境、技术创新环境、文化环境、生活环境等5个二级指标中,北京均排名前三,其中人才环境和金融环境优势最为明显,位列全国首位。在24项软环境三级指标中,北京的科研人才供给、政府文教投入力度、大学数量、学术文化、服务市场规模、技术成果储备等12项指标均位居首位。但受到空气质量、气候环境、森林覆盖率等自然环境的制约,北京硬环境指数排名较为靠后。

2.热爱环境,调整好自己的心情,才能够不打折扣地为实现自己的梦想而全速前进!

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如何辩证地看待周围的环境首先是如何辩证地看待自己,然后是何辩地证看待周围的人。(矛盾的两个方面)

深圳硬环境指数位居第一,技术创新环境领跑全国。深圳城市营商环境指数总分为84.48分,其中硬环境指数排名第一,软环境指数排名第四。深圳在经济发展速度与环境质量改善两方面实现了良好的平衡,在全国GDP排名前20位的城市中,深圳的空气质量排名第一。深圳一直把创新驱动作为城市发展的主导战略,工程实验室、工程研究中心等各类创新机构数量、技术专利数量、科研支出等居全国前列,技术创新环境名列第一,其中技术人员数量位居全国第二,仅次于北京。但在人才环境方面,本地高等学校毕业生数量、大学数量等仍有可提升的空间。

A.
以“人贵有自知之明”的精神,反观自我,自省吾身,摆正位置。毛泽东同志讲:“群众是真正的英雄,而我们自己则往往是幼稚可笑的。”

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B.
以符合人才身份的情怀与胸襟,热爱、善待周围的软环境和硬环境。以正能量带动并不断净化环境,客观上就会起到变不利环境为有利环境的良好效果,从而使得我们的事业更好地发展”。

三、规律与启示:中国城市营商环境指数剖析

3.天时地利人和,往往靠自己创造

金融环境与经济发展相关度最高,人才、技术、文化环境正相关度也超69%

当今世界的科学发展成果,都是团队精神相互成功配合的结果。怀着感恩的心,谅解的心,理解的心,抛掉牢骚与怨言,自己必会减少了烦恼,心情必会愉快起来,身体必会健康起来,事业必会发展起来!(主观与客观,把主观意识与客观效果统一起来)

从城市营商环境指数7个二级指标来看,金融环境、人才环境、技术创新环境、文化环境、基础设施环境、生活环境、自然环境与经济规模的相关性分别为0.77、0.71、0.70、0.69、0.63、0.62和0.13,所有二级指标均与经济规模呈现正相关关系,其中金融环境相关性最高,人才环境、技术创新环境和文化环境仅次于金融环境,自然环境相关性最低。

4.“亲诚惠容”适于与人相处

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习近平主席在周边国家外交工作座谈会上提出了以“亲诚惠容”的理念做好周边外交工作的要求。“亲诚惠容”是大德,适用于与人相处。四个字相辅相成。(辩证的思维)

近年来,中国各城市在金融、人才和技术创新环境的提升方面展开了激烈竞争,努力聚集金融资源、吸引高端人才,以创新驱动发展作为经济发展和城市转型的重要突破口。从统计规律来看,也印证了金融环境、人才环境和技术创新环境对经济发展的关键作用。值得注意的是,很多城市对于文化环境的重视程度还不够,存在学术氛围不浓、人才引进来留不住、相关民营经济活跃度低等现象。从城市营商环境指数评价结果来看,文化环境也与经济发展高度相关,对经济转型的推动作用不容忽视。

认为,践行这个理念应该是:亲得有内涵,诚得有意义,惠在需要处,容得有肚量,有原则。

软环境改善对优化营商环境作用更为明显,部分城市细分指标已现突破

充满善意地去对待周围新的软环境、硬环境(亲诚),才能培育出丰富的正能量和营养(惠),以滋润自己团队的科学研究。善意的关键要素是包容(容)。

根据软环境指数评价结果,在中国经济规模排名前100的城市中,2019城市软环境指数排名前十的分别为北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、武汉、天津、成都、西安。此次评价结果显示,软环境指数排名前十的城市与营商环境指数排名前十的城市高度一致,软环境成为决定城市营商环境竞争力的关键因素。

包容来自谦逊,谦逊来自修养。修养需要磨练和学习,需要中国优秀传统文化的自信!坚持科学的探索精神,而又包容不同的科学探索途径,是伟大科学家共同的特征。科学,无止境;修养,也无止境。兼容并蓄,含义宽广。兼容并蓄,也适用于对待周围的同事,用宽容与接纳去与同事相处,心情会好起来,工作会有干劲。当然,这需要一个团队中的每一个人都去共同配合。

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5.到什么山上唱什么歌

硬环境的差异在缩小,软环境的差距较大

毛泽东同志在《反对党八股》一文中说“‘俗话说:到什么山上唱什么歌。’又说‘看菜吃饭,量体裁衣。’我们无论做什么事都要看情形办理……”

根据2019中国城市营商环境指数评价结果,硬环境指数排名前十的分别为深圳、上海、南京、无锡、武汉、青岛、厦门、苏州、广州、济南,沿海城市与内陆城市各占五席。而在我们去年研究发布的《2018中国省级行政区营商环境指数评价报告》中,硬环境指数排名前五的分别为浙江、上海、江苏、天津和福建,均为沿海省市,排名前十位省市也大多在沿海地区。这显示出,相较于省份间,具体城市之间地理位置的优越性,在其硬环境建设方面的先发优势已经不再突出,一些发达内陆城市与沿海城市的硬环境差距在缩小。

只有服水土,清嗓音,才能唱出符合时代主旋律而又适合于实际情势的具有特色的美妙歌声。才会带动更多的人去追随伟大的科学探索。这,是需要磨练的,往往是一个很长的过程。(这就是,理论联系实际,不被教条主义和形式主义绑架)

从分差来看,100个城市硬环境指数的最高分与最低分相差49.08分,但软环境指数的最高分与最低分相差高达81.15分。这表明,经过几十年工业化和城市化的快速发展,在各城市硬环境方面差距逐步缩小的同时,软环境方面的差距却较大。

二、本地土壤中成长起来的品种 要保持优势,需要改良和嫁接

珠三角城市群、长三角城市群营商环境指数排名最高

本地土壤中成长出来的人才,要保持自身的优势,或是脱颖而出,靠伯乐,更靠自

我们选取了入选城市超过5个的城市群:珠江三角洲城市群、长江三角洲城市群、中原城市群、长江中游城市群、山东半岛城市群、京津冀城市群、海峡西岸城市群,并计算其营商环境指数的平均分。平均分排名前两位的分别为珠江三角洲和长江三角洲城市群,得分分别为63.75分和58.47分,位列第一梯队。其中,长江三角洲、珠江三角洲和山东半岛进入营商环境指数排名前50的城市最多,分别为14个、7个和6个,中原城市群仅郑州进入前50名。

在一个单位待长了,取得了不少可喜的成就,得到了社会的认可,甚至可能是很久以来成为了品牌,老字号。固步自封,懒洋洋地躺在老大高高的床上昏昏欲睡,必定会掉下床去。本地土壤中成长起来的人才同样不要向经济那样走下行的路。学会大气,抛弃怨气,强固元气,鼓足自己的精气神,和外来的人才善意友好地合作,才能使“双一流”建设成为可能。礼之用和为贵。德不孤必有邻。“这里面也有哲学的概念,即四时变幻,阴阳平衡,与时俱进,万物方得以生长,世界发展的规律就是平衡与变化。”

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培育良好的品种,往往需要改良和嫁接。近亲结婚,已经被历史证明是悲剧。

各个城市群营商环境的主要驱动因素存在差异。在七大城市群中,珠江三角洲坐拥沿海区位优势和广东省重要的金融资源和科技资源,金融环境、技术环境和生活环境均位列首位;山东半岛城市群具有良好的工业产业基础,综合交通网络较为发达,人均基础设施环境排名居首;而京津冀城市群则依托北京的辐射和带动作用,对于人才有着强大的虹吸效应,在文化交流、国际交往方面形成优势,人才环境和文化环境指标均列第一位。

三、领导者如何亲近人才

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1.领导者,之所以成为引领和诱导者,是因为具有宽广的胸怀和高人一筹的奉献精神。

营商环境指数排名:新一线城市南京突出,二线城市合肥夺冠,三线城市珠海居首

领导者本身也是人才。每位领导者,都面临着一个敢于适应和善意面对周围环境的课题。

对照第一财经对中国城市一线、新一线、二线、三线、四线和五线的划分,在新一线城市营商环境指数排名中,南京、武汉、杭州分列第一、第二和第三。

2.多少老一代革命家当校长,当书记:

南京的硬环境指数排名第一,软环境指数排名第二。从二级指标来看,南京文化环境位居新一线城市首位,生活环境、人才环境、技术创新环境也进入前三,金融环境名列第六。武汉的人均基础设施环境和人才环境,在新一线城市中排名居首。杭州营商环境指数在新一线城市中排名第三,软环境指数排名第一,其中金融环境和技术创新环境均位列首位。

办学无经验,人品聚才心。

在二线城市营商环境指数排名中,合肥、济南、厦门分列第一、第二和第三,合肥的软环境指数位列二线城市首位,其中技术创新环境位居二线城市第一。珠海的营商环境指数、软环境指数、硬环境指数在三线城市中均排名第一,金融环境、人才环境、技术创新环境等二级指标也位居三线城市首位。

甘作他人梯,奉献淡名利。

省会城市营商环境各具特色:昆明、贵阳、郑州后发优势明显

领导者只要肯放下身段,去主动珍惜人才,必会激发人才的真诚与向上,领导者在真诚奉献中、在事业发展中也自然创出了政绩。

在省会城市中,昆明和贵阳具有明显的生态环境优势,自然环境指标位列全国第一和第二。贵阳近几年一直高度重视大数据与实体经济的融合,科技进步对经济增长的贡献率达到61%,阿里巴巴、京东、华为等大型企业的数据中心均落户贵阳,经济增速连续六年位居全国省会城市第一名。

3.习主席强调“情商高更重要”的思想,是领导者完成“如何对待人才”这一重要课题的不二法门。

郑州的营商环境指数排名第21名,与排名第二十城市的分差仅有0.07分。在人口红利逐渐退去的后工业化时期,郑州劳动力优势仍然明显,但在技术创新环境上存在明显短板,其中政府研发投入力度、企业研发能力仅列44名和45名,若能在技术创新方面有所突破,郑州的营商环境有望再上台阶。

4.仁者爱人。大学的引领者,首先是人才的朋友。

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事业留人、
政策留人、待遇留人……?我认为,关键还是靠高情商的领导留人,情商会使政策、待遇变得温暖。人留下了不是到头了,更需要下一届领导接好接力棒,去继续关心人才,培养人才,否则人才也会变成庸才,变成剩菜。
这其中同样包含着哲学的道理,即用历史唯物主义的观点去看待已经存在的一切事物。

东北城市营商环境大连、沈阳排名居前

不必计较引进的过程,无需揣摩引进的动机。客观事实是:人才就在你的身边,没有选择,需要你去面对,去关心,去爱护,去引领。因为,这,就是我们的事业和责任,就是需要我们去改造的客观世界。

从城市营商环境指数的评价结果来看,大连、沈阳等东北龙头城市,在营商环境方面已经有了一定的突破。

四、都是打铁的人才

东北城市中,大连营商环境指数、软环境指数、硬环境指数均排名第一,沈阳排名第二。哈尔滨在人才环境方面的优势明显,位列东北地区首位。东北是传统的重工业基地,资源依赖型产业亟待转型,从2019城市营商环境指数评价结果来看,部分城市在营商环境的细分领域已经有所改善。

1.习近平总书记讲,打铁还需自身硬。

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外来人才,本地人才,其中又分为:科研人才,教学人才,行政人才,领导人才。都是打铁的人才!自身硬,打铁成,自身不硬,人损才伤,变成废材

五个计划单列市营商环境比较:深圳第一,青岛第二

2.外来人才、本地人才、领导者人才,三才都需要遵循打铁的规矩。

在五个计划单列市中,城市营商环境指数和软环境指数排名,深圳、青岛和宁波排名靠前,厦门、大连相对落后,其中,深圳的营商环境指数、软环境指数和硬环境指数均位列第一,二级指标中基础设施环境、人才环境、技术创新环境、文化环境、金融环境也位列首位。

所谓规矩,首先是懂,然后是守,再下来是继承和发扬。应遵从“孝悌忠信礼义廉耻”这“八德”(王岐山同志引用了这八个字),增强文化自信。懂得我们的祖先,敬畏我们的祖先,继承和发扬我们祖先留下的正能量,用习总书记提出的“亲诚惠容”理念去面对环境,则大事可成!在改造主观世界的同时,结合实际去改造客观世界。

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3.“两学一做”,目的是自身硬起来,打好铁,搞好我们的事业。

四、全面客观评估城市营商环境,切实缩小与企业预期的差距

让我们共同热爱环境,不断净化环境,心情愉快地去投入到建设“双一流”大学的伟大事业中去

提升城市营商环境,全面客观评估是基础

对于企业来说,营商环境评价是投资决策的重要参考,因此,一个行之有效的营商环境评估体系,必须考虑到企业投资、经营和发展的方方面面。对于政府来说,营商环境已成为决定城市竞争力的重要因素,因此,全面、客观、动态地评估城市营商环境,是建立科学的绩效评价体系,切实改善营商环境,进而推动转型升级和高质量发展的重要抓手。

就一个城市来说,要提升对企业和人才的综合吸引力,首先,需要站在创业企业和创新人才的角度,全面、客观评估当地营商环境的优势和短板;其次,要将本地营商环境与经济规模或区位优势相近的城市进行比较,找准改善本地营商环境的突破口,精准施策,提升在同类城市中的竞争力;再次,还可以对本市前五年或前十年营商环境的变化情况进行追溯分析,进而动态分析一个城市基础设施环境、人才环境、金融环境、技术创新环境、文化环境、生活环境的边际变化,更清晰、准确地把脉城市营商环境的历史强项,以及长期存在的瓶颈和难点,有针对性地采取措施,全面改善营商环境,切实缩小其与企业预期的差距。

提升软环境,是实现经济高质量发展的突破口

万博城市营商环境评价结果显示,经过数十年高速工业化发展,各城市间的硬环境差距已呈现出明显收窄趋势,但软环境差距仍然较大;各城市均比较重视硬环境建设,在硬环境建设方面积累了丰富的经验,有了相对成熟的发展方式,但在软环境建设方面,大多数城市尚处于摸索阶段。

从与经济规模的相关性来看,软环境的相关性明显高于硬环境,在经济发展中起到更为关键的作用。发达国家的经验表明,在工业社会后期,相较于基础设施建设、自然环境等硬环境而言,金融环境、技术创新环境、人才环境、生活环境和文化环境等软环境,是新经济、新技术、新业态、新模式发展的重要条件,在经济发展中所起的作用越来越大。因此,正如李克强总理所指出的,“软硬环境都重要,硬环境要继续改善,更要在软环境建设上不断有新的突破,让企业和群众更多受益。”

在发力金融、人才和技术三要素的同时,文化环境的改善不容忽视

提升软环境,各地需要找准抓手。近年来,许多城市都在抢资金、抢人才、抢技术,在金融、技术和人才环境的提升方面展开了激烈竞争。本次城市营商环境的评价结果也印证了,金融环境、技术创新环境和人才环境,对经济发展具有极其重要的积极作用。

然而,在发力金融、人才和技术三要素的同时,应该注意到,文化环境与经济规模也具有较高的相关性,其对于吸引创业企业和创新人才的作用不容忽视。在后工业时代,创新企业在选择落户地点的时候,除了考虑地理位置、基础设施和相关土地、税收等优惠政策,还会更多地关注一个城市是否具备自由开放的市场文化环境。创新人才落户时,除了会考虑自然环境和户口、住房等保障政策外,也会关注一个城市是不是具备良好的文化交流氛围。因此,营造“创新创业雨林”式的文化软环境,也是吸引新经济企业和创新人才的重要因素。

持续改善营商环境,避免短期形式主义

优化营商环境是一项需要付诸长期努力的艰巨任务,只有更好,没有最好。其本质是全面提升一个地方的政策、法治和生活环境,提高要素质量,降低要素供给成本,为企业发展创造有利条件。

近两年,在中国民间投资增速持续下滑的背景下,如果仅根据北京、上海两市个别办事效率指标的提高,得出中国营商环境大幅上升几十名的评价结果,未必得到企业家、老百姓和海外投资者的认可。换言之,全面优化营商环境,不能止步于建设几个办事大厅以提升营商便利度,而忽略了金融环境、人才环境、技术创新环境等方面的深层次改革,进而建设透明的政策环境和良好的法治环境,要提振资本和企业的投资信心,必须从软环境和硬环境两方面入手,全面、长久地改善营商环境,避免短期形式主义。既要不断提高硬环境水平,也要在软环境建设方面持之以恒,久久为功。

(本文选自《2019中国城市营商环境指数评价报告》,有删节)

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